界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
今年以來，我國住房和城鄉(xiāng)建設領域也掀起反腐風暴。2024年8月1日，中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布《“深化改革阻斷腐敗滋生蔓延”系列報道之二：持續(xù)壓縮權力尋租空間》一文，首次披露了住建部建筑市場監(jiān)管司企業(yè)資質審查處原處長馬叢腐敗案。
文章介紹，2023年6月以來，中央紀委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設部紀檢監(jiān)察組對馬叢嚴重違紀違法問題進行立案查處，并針對該案暴露出的建設工程企業(yè)資質審批在制度設計、管理機制、監(jiān)督監(jiān)管等方面的問題，同步推進以案促改、以案促治。
“馬叢案是一起‘80后’年輕干部紀法意識淡漠，大肆追求權力變現(xiàn)，且長期不收斂不收手的典型違紀違法案件。”駐住建部紀檢監(jiān)察組一室主任甄穎介紹，馬叢利用掌握的內部信息和工作便利，指導企業(yè)修改申報材料、提前透露審查結果、協(xié)調處理疑難問題，甚至主動勾結、物色培養(yǎng)“黑中介”，大肆收受賄賂。
甄穎稱，馬叢腐敗行為持續(xù)時間長、波及范圍廣，涉案人員涉及11個省市50余人，嚴重敗壞行業(yè)風氣，造成惡劣影響。
馬叢被查的消息此前并未公開發(fā)布，該文也沒有詳細介紹馬叢案的查處進展。界面新聞注意到，近期北京、寧夏和江蘇等多地住建系統(tǒng)召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，集體觀看了警示教育片《心安何處——馬叢懺悔錄》。
4月2日，住建部召開新任職局處級干部集體廉政談話會議。駐部紀檢監(jiān)察組組長、部黨組成員宋寒松與新任職局處級干部進行集體廉政談話，會上通報了2023年查處違紀違法問題情況，也組織觀看了警示教育片《心安何處——馬叢懺悔錄》。
近年來，住建部少有官員因腐敗被查。此前在2020年10月，住建部法規(guī)司原副司長陳偉被查。2021年2月，中央紀委國家監(jiān)委網站通報，陳偉被開除公職。通報稱，陳偉違反中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正行使公權力的禮金，違規(guī)接受管理服務對象宴請和旅游安排，違規(guī)長期借用管理服務對象車輛；違反個人有關事項報告規(guī)定隱瞞不報房產；違規(guī)買賣、持有股票，違規(guī)兼職取酬，違規(guī)多占政策性住房；利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢款。
2023年3月，經濟觀察報披露，在2020年10月被留置的住建部“援青”干部（援助青海的干部）張標，被法院判犯受賄罪、重婚罪成立，處有期徒刑15年。
更早之前的2013年，住建部建筑市場監(jiān)管司原副司長劉宇昕和綜合處原調研員羅曉杰分別獲刑12年和10年半。這兩起涉及住建系統(tǒng)受賄案，讓建筑行業(yè)資質評審背后的黑幕浮出水面。
住建部官網資料顯示，該部建筑市場監(jiān)管司的主要職責包括擬訂建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、勘察設計咨詢單位資質標準并監(jiān)督執(zhí)行，認定從事各類工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構的資格等方面。
上述文章介紹，建設工程企業(yè)資質管理制度是建筑市場監(jiān)管的基本制度。近年來，針對建設工程企業(yè)資質審批工作在運行管理監(jiān)督等方面存在的問題，住建部不斷加強內部管理，但是，企業(yè)資質審批制度不完善、事中事后監(jiān)管不嚴等深層次問題仍然存在，權力尋租仍留有空間。
“由于資質審批制度不完善，申報門檻高，很多企業(yè)想方設法蒙混過關，‘包裝業(yè)績’、掛靠人員甚至編造虛假業(yè)績，或尋求專家、熟人甚至‘黑中介’的幫助。個別審批人員在地方公關、熟人請托、中介誘惑的‘考驗’中敗下陣來，發(fā)生濫用權力、‘暗箱操作’等違規(guī)問題?！闭绶f表示。
文章稱，為進一步規(guī)范權力運行，駐住建部紀檢監(jiān)察組深入剖析馬叢案背后的問題及成因，認真分析問題癥結，聚焦資質審批管理、評審專家管理、借調人員管理、“黑中介”治理等4方面重點，分類制定對策建議。住建部也于去年9月印發(fā)《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》，明確了加強企業(yè)重組分立及合并資質核定、設置專門服務電話等10條具體舉措，進一步堵塞審批制度漏洞。
住建系統(tǒng)腐敗問題日益受到關注。據(jù)第一財經報道，住建領域反腐工作持續(xù)深入，近期已有多地官員相繼“落馬”。3月以來，已有吉林省吉林市，廣東中山、東莞，安徽黃山、淮南，湖北恩施，云南曲靖，四川自貢、甘孜州康定市，甘肅定西等多省市住建系統(tǒng)官員被查，查處官員逾10名。
2023年4月底，住建部和駐住建部紀檢監(jiān)察組舉辦系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關視頻遠程教育培訓，落實中央紀委國家監(jiān)委部署，強力推進住房城鄉(xiāng)建設領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。
駐住房城鄉(xiāng)建設部紀檢監(jiān)察組組長、部黨組成員宋寒松在培訓會上強調，要聚焦“三重點”，將集中整治的重要任務把握準：一是聚焦房地產市場風險防控、保交樓、保障房建設等，嚴查以權謀私、貪污侵占、截留挪用等突出問題，為保交樓提供紀律保障和法治保障。二是聚焦城市更新、老舊小區(qū)改造、市政基礎設施設備更新、城市排水防澇提升工程、燃氣管網更新改造、歷史文化遺產保護傳承等，嚴查騙取資金、弄虛作假、行賄受賄、搞大拆大建等突出問題。三是聚焦建筑業(yè)轉型升級、工程建設項目“雙清欠”、房屋市政工程質量安全、資質審批、消防審驗等，嚴查重特大安全事故背后涉及的作風、腐敗和責任問題。