種種跡象表明，美國(guó)特朗普政府正對(duì)此前堅(jiān)持的關(guān)稅措施做出讓步。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美東時(shí)間11月20日，美國(guó)白宮宣布，總統(tǒng)特朗普簽署行政令，修改對(duì)從巴西進(jìn)口商品的關(guān)稅范圍。

部分商品40%從價(jià)關(guān)稅維持不變，但鑒于談判取得進(jìn)展，對(duì)11月13日零點(diǎn)后進(jìn)入美國(guó)的特定巴西農(nóng)產(chǎn)品取消附加從價(jià)關(guān)稅。白宮稱此舉旨在平衡國(guó)家安全關(guān)切與推動(dòng)對(duì)巴貿(mào)易關(guān)系發(fā)展。

特朗普在今年初上臺(tái)后通過《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施差別化關(guān)稅政策，巴西和印度是典型的代表。自8月6日起，美國(guó)對(duì)巴西大部分輸美產(chǎn)品累計(jì)征收50%的關(guān)稅。被加征關(guān)稅的產(chǎn)品，占巴西對(duì)美出口總額的約57%。

就在兩個(gè)月前，由于雙邊貿(mào)易談判始終處于停滯狀態(tài)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在持保守政治立場(chǎng)的電視上揚(yáng)言，美國(guó)一定會(huì)搞定（fix）這些國(guó)家，只不過是時(shí)間早晚的問題。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)在11月4日，美國(guó)最高法院就白宮全面征收關(guān)稅的訴訟案召開辯論，預(yù)計(jì)最終判決結(jié)果對(duì)國(guó)際貿(mào)易及美國(guó)整體財(cái)政影響深遠(yuǎn)，涉及大規(guī)模、復(fù)雜的退稅程序。當(dāng)時(shí)大法官們的初步意見是認(rèn)為特朗普越權(quán)。

本月早些時(shí)候，白宮還公布了行政令，進(jìn)一步調(diào)整“對(duì)等關(guān)稅”的適用范圍，將部分來自南美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品排除在此前依據(jù)《對(duì)等關(guān)稅行政令》所征收的附加關(guān)稅之外。

該行政令指出，基于其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品需求與產(chǎn)能評(píng)估，以及政府機(jī)構(gòu)最新建議等因素，特朗普認(rèn)為有必要修改關(guān)稅清單，以應(yīng)對(duì)其在《對(duì)等關(guān)稅行政令》中所宣布的“國(guó)家緊急狀態(tài)”。

更新后的關(guān)稅豁免表及對(duì)“結(jié)盟伙伴”的潛在調(diào)整清單同樣自11月13日零點(diǎn)生效。行政令同時(shí)要求修改《美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，并按規(guī)定處理可能涉及的關(guān)稅退還。具體來看，咖啡、香蕉、牛肉、香料、番茄、牛油果、橙子等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品將被豁免于特朗普政府的全球?qū)Φ汝P(guān)稅。

面對(duì)其國(guó)內(nèi)通脹高企的壓力以及最高法院關(guān)稅聽證會(huì)后的訴訟不確定性，此次調(diào)整被視為美國(guó)逐步改變關(guān)稅工具策略的關(guān)鍵信號(hào)。

在11月初的東部三場(chǎng)地方選舉中，特朗普帶領(lǐng)的共和黨遭到民主黨對(duì)手全面壓制。有分析指出，其原因主要在于特朗普政府未能兌現(xiàn)降低物價(jià)的競(jìng)選承諾。多家媒體機(jī)構(gòu)近期民調(diào)顯示，特朗普的支持率持續(xù)下跌到，其中生活成本高企是民眾最大的關(guān)切。

11月?美國(guó)消費(fèi)者信心跌至2022年6月以來最低水平?，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)關(guān)稅政策可能對(duì)物價(jià)產(chǎn)生長(zhǎng)期上行壓力?。

根據(jù)選舉日程，2026年國(guó)會(huì)選舉將于11月3日舉行，多州重劃選區(qū)行動(dòng)加劇兩黨政治對(duì)抗。只有共和黨繼續(xù)占據(jù)國(guó)會(huì)兩院席位優(yōu)勢(shì)，特朗普的諸多主張才能落實(shí)成法律。