記者 辛圓
科技創(chuàng)新是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力，同時也是投入大、風(fēng)險高、不確定性強的探索活動。因此，給科技創(chuàng)新留出容錯空間尤為重要。
海南省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站2月24日發(fā)布消息，海南省科學(xué)技術(shù)廳向各單位征求《海南省科技創(chuàng)新容錯免責(zé)實施辦法（試行）》的意見。
值得注意的是，《辦法》提到，滿足相關(guān)條件，經(jīng)認(rèn)定可采取免除相關(guān)責(zé)任、給予限期整改機會等容錯措施。
其中包括，企業(yè)首次承擔(dān)的研發(fā)類項目，未能完成考核目標(biāo)或預(yù)期項目無法繼續(xù)進(jìn)行，全額退回財政資金的。企業(yè)首次承擔(dān)的研發(fā)類項目驗收不通過，積極退回不合理支出及結(jié)余資金的；青年科研人員（35歲及以下）首次承擔(dān)（以承擔(dān)科研項目時簽訂的任務(wù)書日期為準(zhǔn)）財政資金資助的研發(fā)類項目，驗收不通過，積極退回不合理支出及結(jié)余資金的。
在起草說明中，海南省科學(xué)技術(shù)廳表示，《辦法》創(chuàng)新性提出企業(yè)及青年科研人員的“首次免責(zé)”。其他省份相關(guān)文件未見相關(guān)提法，主要依據(jù)為行政處罰法中的“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”條款。
此外，《辦法》強化對企業(yè)的支持。部分企業(yè)項目屬于后補助，企業(yè)因不可抗力因素導(dǎo)致項目無法完成，項目終止后不再撥付財政資金，本辦法提出對企業(yè)墊付的財政資金進(jìn)行補發(fā)，彌補企業(yè)損失。
同時，《辦法》也列出了不適用于免責(zé)的一些情況，包括科研人員在提交相關(guān)材料時沒有考慮應(yīng)變余量、溝通不暢、單位內(nèi)部管理混亂等主觀原因?qū)е碌尿炇铡徟?、考核未通過。