界面新聞?dòng)浾?| 田鶴琪
兩會(huì)上的氫能建言來(lái)了。
今年兩會(huì)期間，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。隆基綠能(601012.SH)董事長(zhǎng)鐘寶申、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊巍|華通(688339.SH/02402.HK)董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)等代表的建議均涉及氫能。
氫氣是一種替代能源，具有在能量轉(zhuǎn)換過程中零排放、效率高、能量密度高、可大規(guī)模儲(chǔ)存等優(yōu)點(diǎn)。氫能也被譽(yù)為“21世紀(jì)的終極能源”，近年來(lái)國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
2024年3月，政府工作報(bào)告首次提出“加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，地方各級(jí)政府也加快出臺(tái)利好政策，旨在構(gòu)建完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能在交通、電力和工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
2024年11月，全國(guó)人大通過中國(guó)首部《能源法》，氫能首次被明確納入能源管理體系；2024年12月，國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》，明確加快清潔低碳?xì)涮娲?、氫燃料電池、綠色甲醇/合成氨等應(yīng)用發(fā)展，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。
隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申表示，全球能源加速轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。目前，中國(guó)42%的碳排放來(lái)自電力系統(tǒng)，58%的碳排放來(lái)自電力領(lǐng)域以外，如交通、化工、冶金、水泥、北方冬季取暖等，需要引進(jìn)綠色液態(tài)和氣態(tài)能源及原料來(lái)進(jìn)行脫碳。
他認(rèn)為，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和，除了大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色一次電力，還需要大力發(fā)展以綠色一次電力為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化而來(lái)的綠色氫能、以及由綠氫和可再生碳源耦合制成的綠色甲醇等綠色能源及原料，助力電力系統(tǒng)外的其它應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳。
據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能分會(huì)預(yù)測(cè)，2050年中國(guó)氫氣需求量將接近7000萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將達(dá)15萬(wàn)億元，在國(guó)內(nèi)終端能源體系中占比超過10%，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
但在天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊慰磥?lái)，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，同其他新興產(chǎn)業(yè)一樣存在著一些共性的發(fā)展問題，也存在著一些特殊的產(chǎn)業(yè)屬性問題。
例如，缺少專職機(jī)構(gòu)，沒有形成政策合力，確保戰(zhàn)略實(shí)施的穩(wěn)定性；標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)滯后，各地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在氫能及燃料電池的示范應(yīng)用方面，購(gòu)置成本、使用成本及售后成本較高，仍需政策扶持；核心材料及零部件的國(guó)產(chǎn)化水平仍存在差距；氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)涉及多個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制也仍需完善。
為此，多位人大代表針對(duì)氫能行業(yè)現(xiàn)狀，從融資支持、政策完善、技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用拓展等方面提出建議。
國(guó)內(nèi)氫能“第一股”億華通董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)建議，一要加大產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展支持力度。支持國(guó)家中長(zhǎng)期國(guó)債用于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運(yùn)營(yíng)，支持各類投資機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的投資基金；支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項(xiàng)債券和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。
二要打造低成本氫氣供應(yīng)保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步建立多渠道、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的多元?dú)淠芄?yīng)體系，同時(shí)通過鼓勵(lì)離網(wǎng)制氫、電價(jià)優(yōu)惠等措施，加大綠氫供應(yīng)，穩(wěn)步提升綠氫供應(yīng)比例。
此外，應(yīng)積極鼓勵(lì)探索經(jīng)濟(jì)、高效、安全的儲(chǔ)氫與運(yùn)輸技術(shù)，推動(dòng)52Mpa(兆帕斯卡的縮寫，是一種壓力單位)長(zhǎng)管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用；在加氫站方面，鼓勵(lì)油氫合建站、制加氫一體站等多元模式發(fā)展；打造全國(guó)性氫能資源供需交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氫能供應(yīng)與燃料電池汽車實(shí)際用氫需求精準(zhǔn)匹配。
三要開展氫能高速及其它交通運(yùn)輸領(lǐng)域示范應(yīng)用。氫能高速是加速氫能與燃料電池汽車突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、探索市場(chǎng)化商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的關(guān)鍵舉措。國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，內(nèi)容包括全國(guó)范圍內(nèi)高速費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)后終端氫氣加注價(jià)格控制在25元/kg以內(nèi)，高出部分由政府給予補(bǔ)貼等。重點(diǎn)示范線路適當(dāng)超前布局加氫站，同步開展邊坡光伏現(xiàn)場(chǎng)制氫等先進(jìn)模式試點(diǎn)應(yīng)用。
同時(shí)建議鼓勵(lì)燃料電池乘用車示范；圍繞物流及工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)重型燃料電池非道路移動(dòng)機(jī)械試點(diǎn)應(yīng)用；鼓勵(lì)拓展燃料電池在軌道交通、船舶、低空、航天等場(chǎng)景的示范應(yīng)用等。
在源頭制氫方面，中天科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍建議對(duì)此進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來(lái)綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性。
薛濟(jì)萍指出，現(xiàn)階段政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對(duì)綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)貼，則會(huì)成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。
在技術(shù)研發(fā)支持上，薛濟(jì)萍認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)氫能領(lǐng)域的科技投入。通過政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。
中國(guó)石化中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記張慶生還從應(yīng)用場(chǎng)景拓展和管道輸氫技術(shù)發(fā)展等方面給出了建議。
他表示，一要積極培育擴(kuò)展氫能的應(yīng)用場(chǎng)景。在新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的應(yīng)用場(chǎng)景，將綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產(chǎn)業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢(shì)，豐富解決成本制約問題的手段。在抓牢交通等大眾化場(chǎng)景的同時(shí)，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場(chǎng)景，豐富氫能多元化消費(fèi)途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑。
二要加快管道輸氫技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)部署。加大綠氫管網(wǎng)的建設(shè)力度，在電力外送通道缺乏和當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足的情況下，提升電力系統(tǒng)對(duì)可再生能源的消納、配置和調(diào)控能力，加速釋放中國(guó)“三北地區(qū)”風(fēng)光資源。完善中國(guó)綠氫管網(wǎng)規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，發(fā)揮中國(guó)石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)距離管道建設(shè)，打通大規(guī)模長(zhǎng)距離輸送障礙，實(shí)現(xiàn)低成本用氫規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。
張?zhí)烊蝿t關(guān)注到了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的優(yōu)化。他表示，氫能已列入能源屬性，建議從國(guó)家部委辦局層面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及審批口徑；對(duì)于固態(tài)儲(chǔ)氫、高壓氣態(tài)、液氫及有機(jī)液體儲(chǔ)氫，根據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)，出臺(tái)不同的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的安全可控發(fā)展。
鐘寶申針對(duì)綠氫、綠醇的發(fā)展也提出了有關(guān)建議。
他認(rèn)為，應(yīng)加快綠氫、綠醇等綠色能源及原料在工業(yè)、交通、發(fā)電、 建筑、消費(fèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引，推動(dòng)綠氫、綠醇規(guī)?；l(fā)展，加快構(gòu)建商業(yè)化應(yīng)用路徑。
此外，應(yīng)推動(dòng)風(fēng)、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批世界領(lǐng)先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工/石油化工綠氫應(yīng)用的大型示范項(xiàng)目，以推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低。因地制宜開展多類場(chǎng)景、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范，尤其是可再生能源資源富集區(qū)、煤化工項(xiàng)目聚集區(qū)，統(tǒng)籌布局重大示范項(xiàng)目，將綠氫、綠醇的生產(chǎn)及應(yīng)用與可再生能源大基地布局相結(jié)合。