開(kāi)始征收所謂的“對(duì)等關(guān)稅”后不足半個(gè)月，美國(guó)政府的貿(mào)易政策出現(xiàn)多次調(diào)整。

據(jù)央廣網(wǎng)消息，美國(guó)商務(wù)部在兩份公告通知中表示，已開(kāi)始調(diào)查“半導(dǎo)體和半導(dǎo)體制造設(shè)備”以及“藥品和藥品成分，包括成品藥”進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的影響。

調(diào)查將涵蓋所有半導(dǎo)體的進(jìn)口，以及用于制造這些半導(dǎo)體的設(shè)備，還包括含有這些部件的電子產(chǎn)品；而針對(duì)藥品的調(diào)查將涵蓋所有藥品進(jìn)口，包括成品仿制藥和原研藥，以及用于生產(chǎn)這些藥品的成分。調(diào)查人員還將審查關(guān)鍵藥用成分的進(jìn)口情況。

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局在美東時(shí)間4月11日發(fā)布新稅則，豁免了包含自動(dòng)數(shù)據(jù)處理器、電腦、通信設(shè)備、顯示器與模組、半導(dǎo)體相關(guān)等類(lèi)別商品的進(jìn)口稅率，免受特朗普政府“對(duì)等關(guān)稅”的影響。

然而僅僅過(guò)了一天，特朗普和他的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)高級(jí)成員卻又對(duì)外發(fā)布了相反的消息，進(jìn)一步加劇了外界對(duì)其關(guān)稅高度不確定的困惑。特朗普在自己的社交媒體平臺(tái)“真相社交”上表示，上周五并沒(méi)有宣布關(guān)稅“例外”……上述新稅則所涉產(chǎn)品受現(xiàn)有20%芬太尼關(guān)稅的約束，只是轉(zhuǎn)移到不同的“類(lèi)目”而已，在即將進(jìn)行的國(guó)家安全關(guān)稅調(diào)查中，美國(guó)仍將關(guān)注半導(dǎo)體和整個(gè)電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

至于特朗普所說(shuō)的“國(guó)家安全關(guān)稅調(diào)查”，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈塞特和白宮副幕僚長(zhǎng)米勒解釋?zhuān)绹?guó)政府正在根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》（Trade Expansion Act）第232條對(duì)半導(dǎo)體展開(kāi)調(diào)查，該條款允許特朗普在經(jīng)過(guò)調(diào)查后限制被視為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的產(chǎn)品的進(jìn)口，并就哪些產(chǎn)品必須在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)作出決定。調(diào)查需要在宣布后270天內(nèi)完成。公眾可在21天內(nèi)就這一問(wèn)題提交反饋意見(jiàn)。

有分析指出，特朗普政府此次對(duì)半導(dǎo)體征收“232條款國(guó)家安全關(guān)稅”是早就計(jì)劃好的，中國(guó)臺(tái)灣、日本和韓國(guó)受到的沖擊最大。據(jù)今年早些時(shí)候根據(jù)ShipHub、彼得森國(guó)際市場(chǎng)研究所、CNBC，以及制造商等得出的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、美國(guó)、中國(guó)大陸、德國(guó)、新加坡、英國(guó)、馬來(lái)西亞、荷蘭依次位列全球芯片市場(chǎng)份額前十，其中中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)了全球60%以上的芯片，超過(guò)90%是最先進(jìn)的。

美國(guó)商務(wù)部還將調(diào)查藥品和藥品成分以及其他衍生產(chǎn)品。美國(guó)的制藥商們認(rèn)為，關(guān)稅可能會(huì)增加短缺的可能性，并減少患者的可及性。行業(yè)組織正在游說(shuō)特朗普逐步對(duì)進(jìn)口藥品征收關(guān)稅，以降低陣痛，并留出時(shí)間轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈。

另?yè)?jù)央視新聞報(bào)道，同樣在4月14日，特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)到訪的薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾時(shí)表示正在考慮為美國(guó)汽車(chē)制造商提供進(jìn)口零部件關(guān)稅豁免，以幫助他們調(diào)整供應(yīng)鏈。不過(guò)特朗普也承認(rèn)，這些汽車(chē)公司要在美國(guó)生產(chǎn)確實(shí)需要一點(diǎn)時(shí)間。此前，特朗普已對(duì)所有運(yùn)往美國(guó)的汽車(chē)征收25%的“永久關(guān)稅”，預(yù)計(jì)將使購(gòu)車(chē)成本增加數(shù)千美元。

對(duì)于自己政策的“朝令夕改”，特朗普在最新采訪中表示：“我是一個(gè)非常靈活的人。面對(duì)一堵墻的時(shí)候，你必須繞過(guò)它，從它下面或上面走。”

加拿大阿爾伯塔大學(xué)政治學(xué)教授Julián Castro-Rea此前對(duì)界面新聞?wù)f，“特朗普的套路是這樣的：先發(fā)表極端言論、預(yù)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、獲取最有利的談判空間，以脅迫貿(mào)易伙伴達(dá)成更可接受的解決方案。最突出的例子就是他在第一個(gè)任期內(nèi)終止北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），轉(zhuǎn)而達(dá)成了美-墨-加協(xié)定（USMCA）?！?/span>