記者 辛圓

在外部不確定性明顯加大的背景下，擴大國內需求的必要性正在增強。

據(jù)新華社周三發(fā)布消息，受國務院委托，財政部部長藍佛安24日向十四屆全國人大常委會第十六次會議作2024年中央決算的報告。

藍佛安在報告中特別提到，盡早發(fā)行和使用超長期特別國債、專項債券等，發(fā)揮財政資金引導和帶動效應，支持做好“兩重’’“兩新”等工作，推動促消費、擴投資、穩(wěn)外貿、惠民生等政策早見效、多見效。

今年我國擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。截至6月23日，超長期特別國債已發(fā)行4840億元，發(fā)行進度達到37.2%。

專項債方面，Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月23日，各地發(fā)行新增專項債規(guī)模達18126億元，較2024年同期大幅增長36.1%。另外，6月23日至6月29日當周，新增專項債發(fā)行規(guī)模為4068.1億元，為歷史較高水平。

專項債和超長期特別國債的發(fā)行對基建投資和消費起到助推作用。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，1-5月，基礎設施投資同比增長5.6%，增速比全部投資高1.9個百分點，較去年全年加快1.2個百分點。5月，社會消費品零售總額同比增長6.4%，增速創(chuàng)下年內最高水平。

在“兩重”建設方面，按照相關部署，今年用于更大力度支持“兩重”建設的超長期特別國債安排8000億元。目前，相關項目正加快推進。例如，國鐵集團日前公布，2025年以來，公司充分用好國家“兩重”項目支持政策，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，優(yōu)化施工組織，加強現(xiàn)場作業(yè)管控，強化安全質量、生態(tài)環(huán)保、工程投資控制，優(yōu)質高效推進鐵路工程建設。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在5月20日在新聞發(fā)布會上特別強調，接下來要提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，降低各類經營主體設備更新融資成本。

地方政府在近期公布的穩(wěn)增長政策文件中也提到加快專項債發(fā)行使用。例如，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進經濟持續(xù)向好服務做強國內大循環(huán)工作方案》，其中提到，扎實推進專項債券“自審自發(fā)”工作，加快債券發(fā)行使用，優(yōu)化額度分配機制，向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地市傾斜，指導國有企業(yè)按規(guī)定承接更多專項債券用作項目資本金。