記者 辛圓

據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站周二發(fā)布消息，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），從支持提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等五個方面出臺18條意見。

《意見》明確提出，到2027年，支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產(chǎn)品更加豐富，貸款、債券、股權(quán)、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險前提下聯(lián)動銜接更加緊密，服務(wù)適配性有效增強(qiáng)。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數(shù)和規(guī)模持續(xù)增長，股權(quán)融資水平顯著提升。

支持提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面，《意見》首先提到，優(yōu)化金融政策工具，支持關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵作用，引導(dǎo)銀行為集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、服務(wù)器、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)提供中長期融資。

《意見》同時提出，引入長期資金和發(fā)展耐心資本，加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持金融機(jī)構(gòu)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，探索開展多樣化的融資服務(wù)模式，盤活科技研發(fā)資源和成果。

支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，《意見》提到，引導(dǎo)銀行按照有扶有控原則優(yōu)化授信政策，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展以及企業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌融資支持力度。加強(qiáng)對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別是中小企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供商的多元化金融支持。

《意見》特別提出，加強(qiáng)對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)和算力中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期貸款支持，積極運用融資租賃、不動產(chǎn)信托投資基金、資產(chǎn)證券化等方式拓寬數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源。

支持產(chǎn)業(yè)合理布局和拓展發(fā)展空間方面，《意見》提出，升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)靈活性，助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。推動金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融資源布局，為產(chǎn)業(yè)向中西部和東北有條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移提供融資支持。推動大型銀行優(yōu)化跨區(qū)域授信管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與承接地分支機(jī)構(gòu)的信息共享和服務(wù)銜接，為產(chǎn)業(yè)承接地提供項目撮合對接、戰(zhàn)略咨詢等綜合性服務(wù)。

加強(qiáng)金融支持新型工業(yè)化能力建設(shè)方面，《意見》提出，健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)部機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要把服務(wù)新型工業(yè)化列入長期經(jīng)營戰(zhàn)略，根據(jù)國家發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動向及時調(diào)整經(jīng)營方向，加大對制造業(yè)中長期貸款和信用貸款的支持。

除上述五個方面，《意見》在加強(qiáng)金融政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動方面提到，深入實施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款及貼息政策，用好用足碳減排支持工具、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持新型工業(yè)化重點領(lǐng)域和中小企業(yè)發(fā)展。

從官方公布的數(shù)據(jù)來看，金融“活水”支持制造業(yè)發(fā)展的步伐正在加快。

工信部總工程師謝少鋒在7月18日的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，依托國家產(chǎn)融合作平臺，3100多家金融和投資機(jī)構(gòu)聚焦制造業(yè)企業(yè)急需，推出800余項金融產(chǎn)品，累計助企融資規(guī)模突破1.2萬億元，受益企業(yè)平均每家獲得近3400萬元融資支持。另外，今年上半年，A股市場通過首次公開發(fā)行股票、增發(fā)和可轉(zhuǎn)債的方式為工信領(lǐng)域企業(yè)募集資金1488億元，同比增長51.6%。

謝少峰在當(dāng)天的發(fā)布會上表示，工信部將會同相關(guān)部門完善支持新型工業(yè)化的金融政策，縱深推進(jìn)產(chǎn)融合作。

具體而言，謝少峰提到，一是要針對重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，完善全產(chǎn)業(yè)鏈多層次金融體系。二是要聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，健全國家產(chǎn)融合作平臺功能。三是要圍繞66個國家產(chǎn)融合作試點城市，推動試點政策、標(biāo)準(zhǔn)等先行先試，將試點城市建設(shè)成為做好金融“五篇大文章”、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“試驗田”。