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《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》印發(fā):地方和部門文件一般不超5000字

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《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》印發(fā):地方和部門文件一般不超5000字

“兩辦”發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

時政熱點

圖片來源:界面圖庫

2025年8月6日,據新華社消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》),并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

在切實精簡文件方面,《若干規(guī)定》提出,嚴控文件數量。年度實際發(fā)文數量一般只減不增,超過上年度的應當向上級黨委辦公廳(室)書面說明。議事協調機構、部門和單位不得向下級黨委和政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。堅持“短實新”文風,除部署綜合性工作外,地方和部門文件一般不超過5000字,部署專項工作或者具體任務的文件一般不超過4000字。

在嚴格精簡會議方面,《若干規(guī)定》提出,未經同級黨委主要負責同志批準,不得隨意召開直達基層的會議(含電視電話、網絡視頻會議),對已直接開到基層的,不再層層召開。壓減現場觀摩會、推進會等頻次數量。市縣兩級黨委和政府對年度綜合性會議加大統(tǒng)籌力度,防止年底年初扎堆開會,明顯減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責同志和村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任參加的會議數量。

《若干規(guī)定》明確,以部門名義召開的會議,未經同級黨委批準,不得要求下級黨委和政府負責同志參會。不簡單以出席會議領導級別對參會人員提出相應級別要求,可由分管負責同志參加的會議不要求主要負責同志參會,可由部門負責同志參加的會議不要求黨委和政府負責同志參會。中央部門工作會議一般不安排市縣及以下單位參會,省級部門工作會議一般不安排縣以下單位參會。

《若干規(guī)定》還統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,不得打包報計劃、執(zhí)行搞拆分,不得以調研之名行督查檢查考核之實,調研結果不得作為考核問責的依據。上級部門到地方督查檢查考核調研,不得動輒要求見主要負責同志,不得頻繁要求基層填表格報材料。不得將獲得領導同志批示以及在刊物和媒體刊發(fā)文章信息、經驗做法等作為督查檢查考核內容。不得隨意設置“一票否決”和簽訂責任狀事項,不得通過簽訂承諾書、第三方評估、滿意度測評、掛牌督辦等方式變相設置考核事項。

針對借調干部,《若干規(guī)定》強調,不向縣及以下單位借調干部。上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部。不得以工作專班、跟班學習、交流鍛煉等名義變相借調干部。確需借調的,應當經本單位黨組(黨委)審批同意后,報同級黨委組織部門備案。借調時間一般不超過6個月,特殊情況需要延期的,延長時間一般不超過6個月,并應當提前征得派出單位和本人同意。

《若干規(guī)定》還強調,不得強制推廣下載使用政務應用程序,不得考核通報用戶安裝使用率,不得強制要求定期登錄等。不得把政務應用程序異化為工作考核日常化、督查檢查線上化的主要載體,不得將點贊量、網絡投票數、轉發(fā)量、學習時長等作為考評依據。

黨的十八大以來,黨中央高度重視整治形式主義為基層減負。

2012年12月,中共中央政治局審議通過了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》,其中明確提出切忌搞形式主義。隨后,《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》印發(fā)施行。2019年年初,中共中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。據此,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。2024年7月30日,中共中央政治局召開會議,審議了《若干規(guī)定》。

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉此前在接受法治日報采訪時表示,制定出臺《若干規(guī)定》的意義在于,黨中央把近年來整治形式主義工作的制度規(guī)定貫通起來,首次以黨內法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范,為基層減負工作提供重要制度遵循,是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措?!俺浞煮w現了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心,鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向,也意味著整治形式主義為基層減負工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。”宋偉說。

界面新聞注意到,就在7月份,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。通報指出,整治形式主義為基層減負是厚植黨的執(zhí)政基礎的重要政治任務,各級領導機關和領導干部要樹立和踐行正確政績觀,部署工作、推動落實不能超越階段違背規(guī)律,不能脫離實際不顧自身條件,不能超出財政等承受能力,防止上級官僚主義催生下級形式主義;地方和基層在工作中要堅持盡力而為、量力而行,不搞層層加碼,力戒華而不實、弄虛作假。

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《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》印發(fā):地方和部門文件一般不超5000字

“兩辦”發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

時政熱點

圖片來源:界面圖庫

2025年8月6日,據新華社消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》),并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

在切實精簡文件方面,《若干規(guī)定》提出,嚴控文件數量。年度實際發(fā)文數量一般只減不增,超過上年度的應當向上級黨委辦公廳(室)書面說明。議事協調機構、部門和單位不得向下級黨委和政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。堅持“短實新”文風,除部署綜合性工作外,地方和部門文件一般不超過5000字,部署專項工作或者具體任務的文件一般不超過4000字。

在嚴格精簡會議方面,《若干規(guī)定》提出,未經同級黨委主要負責同志批準,不得隨意召開直達基層的會議(含電視電話、網絡視頻會議),對已直接開到基層的,不再層層召開。壓減現場觀摩會、推進會等頻次數量。市縣兩級黨委和政府對年度綜合性會議加大統(tǒng)籌力度,防止年底年初扎堆開會,明顯減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責同志和村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任參加的會議數量。

《若干規(guī)定》明確,以部門名義召開的會議,未經同級黨委批準,不得要求下級黨委和政府負責同志參會。不簡單以出席會議領導級別對參會人員提出相應級別要求,可由分管負責同志參加的會議不要求主要負責同志參會,可由部門負責同志參加的會議不要求黨委和政府負責同志參會。中央部門工作會議一般不安排市縣及以下單位參會,省級部門工作會議一般不安排縣以下單位參會。

《若干規(guī)定》還統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,不得打包報計劃、執(zhí)行搞拆分,不得以調研之名行督查檢查考核之實,調研結果不得作為考核問責的依據。上級部門到地方督查檢查考核調研,不得動輒要求見主要負責同志,不得頻繁要求基層填表格報材料。不得將獲得領導同志批示以及在刊物和媒體刊發(fā)文章信息、經驗做法等作為督查檢查考核內容。不得隨意設置“一票否決”和簽訂責任狀事項,不得通過簽訂承諾書、第三方評估、滿意度測評、掛牌督辦等方式變相設置考核事項。

針對借調干部,《若干規(guī)定》強調,不向縣及以下單位借調干部。上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部。不得以工作專班、跟班學習、交流鍛煉等名義變相借調干部。確需借調的,應當經本單位黨組(黨委)審批同意后,報同級黨委組織部門備案。借調時間一般不超過6個月,特殊情況需要延期的,延長時間一般不超過6個月,并應當提前征得派出單位和本人同意。

《若干規(guī)定》還強調,不得強制推廣下載使用政務應用程序,不得考核通報用戶安裝使用率,不得強制要求定期登錄等。不得把政務應用程序異化為工作考核日常化、督查檢查線上化的主要載體,不得將點贊量、網絡投票數、轉發(fā)量、學習時長等作為考評依據。

黨的十八大以來,黨中央高度重視整治形式主義為基層減負。

2012年12月,中共中央政治局審議通過了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》,其中明確提出切忌搞形式主義。隨后,《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》印發(fā)施行。2019年年初,中共中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。據此,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。2024年7月30日,中共中央政治局召開會議,審議了《若干規(guī)定》。

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉此前在接受法治日報采訪時表示,制定出臺《若干規(guī)定》的意義在于,黨中央把近年來整治形式主義工作的制度規(guī)定貫通起來,首次以黨內法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范,為基層減負工作提供重要制度遵循,是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措?!俺浞煮w現了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心,鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向,也意味著整治形式主義為基層減負工作逐漸走向制度化、規(guī)范化?!彼蝹フf。

界面新聞注意到,就在7月份,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。通報指出,整治形式主義為基層減負是厚植黨的執(zhí)政基礎的重要政治任務,各級領導機關和領導干部要樹立和踐行正確政績觀,部署工作、推動落實不能超越階段違背規(guī)律,不能脫離實際不顧自身條件,不能超出財政等承受能力,防止上級官僚主義催生下級形式主義;地方和基層在工作中要堅持盡力而為、量力而行,不搞層層加碼,力戒華而不實、弄虛作假。

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