記者 辛圓

據(jù)財(cái)政部周二發(fā)布消息，財(cái)政部、商務(wù)部等九部門印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確貸款貼息的支持范圍、貼息標(biāo)準(zhǔn)、貸款經(jīng)辦行等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控資金流向管理。

在支持范圍方面，《方案》提到，同時(shí)符合以下條件的貸款可享受貼息政策：一是由經(jīng)辦銀行向餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育8類消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放。

二是在《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》公開發(fā)布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體。

三是貸款資金合規(guī)用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力。其中：餐飲住宿、托育、家政、文化娛樂(lè)、體育領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”行業(yè)類別；旅游、健康領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2018）》和《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》中國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼不帶*的行業(yè)類別；養(yǎng)老領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款需符合中國(guó)人民銀行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

在貼息標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》提到，對(duì)于經(jīng)辦銀行向服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款，財(cái)政部門按照貸款本金對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高可達(dá)100萬(wàn)元。相關(guān)貸款包括用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)貸款以及用于提升服務(wù)供給能力的流動(dòng)資金貸款。

《方案》提到，同一筆貸款不得重復(fù)享受中央財(cái)政其他貼息政策；已享受地方財(cái)政相關(guān)貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息后的實(shí)際利率水平。

《方案》特別提到，經(jīng)營(yíng)主體要確保將貸款資金用于開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提升服務(wù)供給能力、改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開發(fā)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格按照相關(guān)部門審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，確保貼息資金合規(guī)用于向符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體兌付，嚴(yán)禁經(jīng)辦銀行和經(jīng)營(yíng)主體套取貼息資金。

7月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。

就在前一天，中央政治局會(huì)議指出，貨幣政策要保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要有效釋放內(nèi)需潛力，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。

招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)界面新聞表示，通過(guò)貸款貼息，可以降低消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，支持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，適度讓利于民。

財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明表示，財(cái)政貸款貼息有助于緩解服務(wù)業(yè)企業(yè)的流動(dòng)性壓力，為其設(shè)備更新、服務(wù)升級(jí)提供低成本資金支持。

伍超明在接受界面新聞采訪時(shí)稱，貼息政策選擇服務(wù)業(yè)而非制造業(yè)作為重點(diǎn)，是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)強(qiáng)、需求弱”結(jié)構(gòu)性失衡的針對(duì)性糾偏，有助于修復(fù)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)金流及其資產(chǎn)負(fù)債表。