界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

2025年8月13日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委在官方微信公眾號(hào)接連發(fā)布兩條官員被查的消息，呼和浩特市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任、一級(jí)調(diào)研員張永德和呼和浩特市水務(wù)局原副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員聶云霞，分別因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

值得注意的是，張永德此前擔(dān)任呼和浩特市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，他和聶云霞作為正副一、二把手曾長(zhǎng)期共事。

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，張永德，男，漢族， 1970年4月出生，內(nèi)蒙古黨校大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。張永德曾擔(dān)任呼和浩特市供排水有限責(zé)任公司總經(jīng)理，呼和浩特春華水務(wù)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理，2021年開(kāi)始擔(dān)任呼和浩特春華水務(wù)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理。2022年8月，他被任命為呼和浩特市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2024年9月轉(zhuǎn)任呼和浩特市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任。

這也是繼李建平之后，呼和浩特市水務(wù)局又有原“一把手”被查。

李建平案曾被中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)文稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭(zhēng)史上迄今第一大案”，涉案金額超30億元。

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，1982年8月，李建平進(jìn)入內(nèi)蒙古電子學(xué)校任教，3年后任內(nèi)蒙古電子工業(yè)局團(tuán)委書(shū)記，1988年10月任內(nèi)蒙古啤酒廠副廠長(zhǎng)，后曾擔(dān)任呼和浩特市體改委干部。1996年3月起，李建平進(jìn)入呼和浩特水務(wù)系統(tǒng)工作，并于2004年6月起任呼和浩特市水務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)兼春華水務(wù)公司董事長(zhǎng)。2011年3月，李建平被任命為呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記。

2018年9月7日，李建平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。2019年8月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，李建平被開(kāi)除黨籍和公職。

當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李建平的通報(bào)措辭極為嚴(yán)厲。通報(bào)稱，李建平理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無(wú)存，行為底線全面失守，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長(zhǎng)期占用下屬單位車(chē)輛，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，未經(jīng)批準(zhǔn)多次出入國(guó)（邊）境；毫無(wú)紀(jì)律和法律意識(shí)，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，要求下屬公司為私營(yíng)企業(yè)提供辦公場(chǎng)所并進(jìn)行裝修，把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢(qián)袋子”和“提款機(jī)”，指使下屬國(guó)有公司挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，在購(gòu)買(mǎi)住房過(guò)程中侵犯國(guó)家利益。

李建平還被指長(zhǎng)期“亦官亦商”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣，大肆非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。生活腐化墮落，多次到境外賭博，造成不良影響。

《中國(guó)新聞周刊》2021年8月曾報(bào)道，記者從多位內(nèi)蒙古政商界等人士處獲悉，李建平早年工作也有勤勉的一面，其主要問(wèn)題發(fā)生在呼和浩特市水務(wù)局、春華水務(wù)公司和開(kāi)發(fā)區(qū)任職期間。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2021年2月刊發(fā)《清除經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的絆腳石》一文，披露了李建平案相關(guān)細(xì)節(jié)。據(jù)介紹，2011年3月至2018年9月，李建平利用擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記之便，幫助他人承攬工程收受錢(qián)物開(kāi)始，到后來(lái)窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，逐漸增加到幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，甚至幾億。

該文透露，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會(huì)人員徐某三人名義，注冊(cè)成立公司，法人為王某，但真實(shí)老板是李建平?；奶频氖?，在初選董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事長(zhǎng)時(shí)，李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式解決，第一名董事長(zhǎng)、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長(zhǎng)。

李建平嗜賭成性，經(jīng)常用貪污來(lái)的資金在賭場(chǎng)上揮霍。2021年8月，中國(guó)新聞周刊曾報(bào)道，李建平多次去澳門(mén)賭博，“一擲千金，賭注甚至下到上千萬(wàn)元”。李建平供述，除部分錢(qián)款用于賭博外，其余大多受賄資金被用于購(gòu)買(mǎi)收藏名家字畫(huà)、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類(lèi)名酒達(dá)數(shù)萬(wàn)瓶。

2022年9月7日，興安盟市中級(jí)人民法院以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，一審判處李建平死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。李建平上訴后，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院于2024年8月22日裁定駁回上訴，維持原判，并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。

最高法經(jīng)復(fù)核確認(rèn)，李建平身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，以欺騙的手段非法占有國(guó)有公司資金14.37億余元，其中2.89億余元尚未實(shí)際取得；為他人謀取利益，非法收受他人錢(qián)財(cái)共計(jì)5.77億余元；挪用公款10.55億余元，其中4.04億余元案發(fā)前尚未歸還；李建平身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不依法履行職責(zé)，縱容以趙文遠(yuǎn)（已判刑）為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。2024年12月17日，經(jīng)最高法核準(zhǔn)，興安盟中院依法對(duì)李建平執(zhí)行了死刑。

第一財(cái)經(jīng)2024年10月報(bào)道，近年來(lái)，水務(wù)系統(tǒng)成為國(guó)企腐敗現(xiàn)象的“重災(zāi)區(qū)”，同時(shí)也是國(guó)企反腐打貪的重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)生多起典型案例。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2024年內(nèi)已有至少20名水務(wù)國(guó)企高管或水務(wù)局官員被查，其中近半數(shù)為單位“一把手”。2023年全國(guó)各地則有約30起水務(wù)系統(tǒng)腐敗案發(fā)生。

該報(bào)道引述專(zhuān)家觀點(diǎn)表示，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，水務(wù)建設(shè)工程遍地開(kāi)花。這些工程大多體量較大，且多由財(cái)政全額撥款，由此滋生出大量尋租需求和尋租空間。水務(wù)系統(tǒng)成為腐敗“重災(zāi)區(qū)”，不僅反映個(gè)別人的道德敗壞、法律意識(shí)淡薄，也暴露出該領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)督機(jī)制及企業(yè)內(nèi)控仍需完善。