美國商務部當地時間8月19日宣布將超過400項產品添加到鋼鐵和鋁產品加征關稅清單，適用稅率為50%，擴圍后的清單已正式生效。
根據美國商務部的聲明，本次新增產品主要來自機械器具（HS84）、車輛及零部件（HS87）、電機和電氣設備（HS85）行業(yè)，涉及風力渦輪機及其零部件、移動式起重機、推土機及其他重型設備、軌道車輛、家具、壓縮機和泵等數百種產品。
此舉打了美國貿易商一個措手不及。他們表示，之前的公告至少會豁免在途貨物，讓進口商能夠作出合理購買決定，但這次大家?guī)缀鯖]有收到任何提前消息。
光大證券首席經濟學家高瑞東表示，本次聲明主要呈現(xiàn)出三個特點，最主要的是納入了跨行業(yè)衍生品；其次，在途商品并未得到豁免；三是對英國商品征收低于其他國家的優(yōu)惠稅率。
此次關稅擴容是繼今年6月3日白宮宣布將鋼鐵、鋁及其衍生制品進口關稅從25%提升至50%后的又一重大舉措。彼時白宮聲明稱，提高關稅旨在“保障美國鋼鐵行業(yè)的未來”。
自特朗普上任以來，美國政府多次以國家安全為由修改鋼鐵和鋁的232關稅政策。根據《1962年貿易擴展法》第232條，該條款授權商務部對特定產品進口威脅國家安全立案調查，并由總統(tǒng)決定實施關稅、配額或其他限制措施。
今年2月10日，特朗普發(fā)布公告宣布自3月12日起，對鋼鐵、鋁及衍生品征收25%的進口關稅，并且取消了此前授予的特定國家豁免資格及配額。4月3日，美方宣布調整232鋼鋁關稅的產品范圍，特定的鋁制容器、特定原材料/規(guī)格的成品啤酒需要繳納232鋼鋁關稅。6月3日，美方將鋼鐵和鋁產品關稅從25%提升至50%，其中，對產自英國的相關商品征收25%的關稅，并要求鋼鋁衍生品統(tǒng)一按產品中的鋼鋁價值征收232關稅。6月20日，更多產品被納入鋼鐵和鋁產品加征關稅清單，包括冰箱、冰柜、烘干機、洗衣機等。
分析人士稱，以232條款為代表的行業(yè)關稅或成為特朗普后續(xù)關稅政策的核心，他將依靠特定行業(yè)關稅來推行其全面的貿易議程。
圖1：特朗普目前已宣布的行業(yè)關稅
目前美國確定征收的232條款行業(yè)關稅為鋼鐵、鋁、銅及其衍生品。US Census Bureau數據顯示，特朗普政府征收關稅的品類中，鋼鐵、鋁、銅在2024年的進口價值分別為319.72億美元、207.4億美元、179.72億美元，在美國總進口中的占比并不高。但鋼、鋁衍生品的范圍則明顯擴大，金額達718億美元。
對于本次清單擴容的影響，密歇根州立大學供應鏈管理教授Jason Miller在Linkedin上寫道：“根據我的統(tǒng)計，以2024年進口商品的一般海關價值計算，鋼鐵和鋁關稅現(xiàn)在至少影響3200億美元的進口商品。這將給本已攀升的價格增添更多成本推動型通脹壓力，7月的生產者物價指數（PPI）數據已顯示國內生產商正在提價。”
根據Tax Foundation的測算，假設當前美國的有效關稅稅率為16.7%，則鋼鐵和鋁部分的關稅稅率上升了33.3 個百分點，即由16.7%升至50%。按靜態(tài)估算，假設進口額維持2024年水平不變，本輪新增鋼鐵和鋁衍生品關稅將拉動未來一年美國自中國進口、自全球進口關稅分別上升55.6億美元、353.1億美元，關稅稅率分別上升1.3、1.1個百分點。
中金公司研究部董事總經理劉剛此前對界面新聞表示，美國政府需要維持一定的基本稅率，以抵消大部分“大美麗法案”增加的支出，使得整體財政既可以邊際改善，又不會大幅加劇債務可持續(xù)性的擔憂。
截至目前，關稅已經成為美國財政收入的重要一環(huán)，部分達成了特朗普希望通過關稅來補充美國財政的目標。數據顯示，7月美國關稅收入為284.4億美元，去年同期為76.28億美元，漲幅達273%；4-7月，美國關稅收入累計為947.19億美元，去年同期為276.42億美元，漲幅達243%。7月，關稅收入占美國財政收入的比重達到8.4%。
不過，開源證券分析師何寧認為，補充財政收入不是特朗普關稅政策的最關鍵考量，其核心訴求一是減少美國貿易逆差，二是促進制造業(yè)產業(yè)回流，從而增加美國本地制造業(yè)就業(yè)。
“從當下的情況看，迫使歐日韓等國家購買大量美國產品，可以減少美國的貿易逆差，但無法促使制造業(yè)產業(yè)回流?！焙螌幷f，自今年4月對等關稅征收以來，美國制造業(yè)就業(yè)環(huán)比新增均為負數，6月在總就業(yè)中的占比更是跌破8%，且不斷創(chuàng)下歷史新低，充分顯示了美國制造業(yè)回流的困難。
“往后看，特朗普政府有可能繼續(xù)擴大行業(yè)關稅的范圍，亦或者繼續(xù)提升關稅稅率?！焙螌幈硎?。
截至目前，特朗普政府已與英國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)達成了貿易協(xié)定框架，這些國家和地區(qū)（不含英國）占2024年美國商品總進口的比例為38.6%，占美國2024年商品逆差的49.8%。
據央視新聞報道，當地時間8月21日，白宮發(fā)表聲明稱，美國與歐盟已就一項貿易協(xié)定的框架達成一致，并重申了對歐盟大部分商品征收15%的關稅上限。聲明還稱，美國可能在未來幾周下調對歐盟汽車的進口關稅，目前為25%。