當(dāng)?shù)貢r間8月25日，美國內(nèi)政部通過下屬的地質(zhì)勘探局公布了2025年關(guān)鍵礦產(chǎn)清單。關(guān)鍵礦產(chǎn)能獲得更多政策支持，清單共建議了54種礦產(chǎn)，銅首次進入清單。

據(jù)美國內(nèi)政部聲明，地質(zhì)勘探局建議將6種礦產(chǎn)——銅、白銀、硅、鉀堿、錸和鉛列為關(guān)鍵礦產(chǎn)，把砷和碲移出清單。地質(zhì)勘探局還將研究是否將冶金煤和鈾列入清單。此前美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署行政令，要求內(nèi)政部研究是否將冶金煤和鈾列為關(guān)鍵礦產(chǎn)。

美國地質(zhì)勘探局還根據(jù)相關(guān)礦物供應(yīng)鏈?zhǔn)茏杩赡軐γ绹?jīng)濟的影響列出了10大關(guān)鍵礦產(chǎn)，依次為釤、銠、镥、鋱、鏑、鎵、鍺、釓、鎢和鈮。

美國的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單通常每3年更新一次，此次公布的建議清單將在30天內(nèi)征求公眾意見。

根據(jù)美國《能源法案》，關(guān)鍵礦產(chǎn)是由美國地質(zhì)勘探局認(rèn)定的對美國經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要的礦產(chǎn)或物質(zhì)，且相關(guān)礦產(chǎn)是產(chǎn)品制造的基礎(chǔ)，但供應(yīng)鏈脆弱。被確定為關(guān)鍵礦產(chǎn)后，相關(guān)礦產(chǎn)的勘探開采和處理將享受資金激勵和更廣泛的支持性政策。

美國肥料協(xié)會一直呼吁將鉀堿作為關(guān)鍵礦產(chǎn)，以獲得關(guān)稅豁免。美國的鉀堿主要進口自加拿大，由于北美自由貿(mào)易協(xié)定，鉀堿尚未受關(guān)稅影響。

銅廣泛用于電氣工程、交通運輸?shù)雀黝I(lǐng)域，是特朗普關(guān)注的重點。今年2月，特朗普下令對美國的銅進口展開“232調(diào)查”，該調(diào)查是美國商務(wù)部依據(jù)《貿(mào)易擴展法》第232條款，調(diào)查特定商品進口是否威脅美國國家安全，調(diào)查期限為270天。7月底，特朗普宣布將對進口的銅半成品和銅含量高的衍生品征收50%的關(guān)稅。

美國內(nèi)政部長道格·伯古姆表示，此次公布的關(guān)鍵礦產(chǎn)建議清單為減少美國對外國進口依賴、擴大國內(nèi)生產(chǎn)和促進創(chuàng)新提供了路線圖。他稱，美國將與各產(chǎn)業(yè)伙伴合作，確保這些對美國能源、國防和技術(shù)供應(yīng)鏈至關(guān)重要的礦物能由美國工人在美國國內(nèi)生產(chǎn)加工。

但金融機構(gòu)指出，以銅為例，特朗普對進口銅產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅等措施難以促使美國國內(nèi)擴大銅生產(chǎn)。

據(jù)美國地質(zhì)勘探局2024年估算，美國每年的銅消費有約45%依靠進口。智利、加拿大、秘魯和墨西哥是美國主要的銅進口來源國，美國國內(nèi)的銅開采集中在亞利桑那州。但美國并非銅資源匱乏，該國的銅儲量占全球儲量的5%。

荷蘭國際集團統(tǒng)計顯示，過去10年，美國的銅產(chǎn)量下跌了20%。2023年美國的銅產(chǎn)量下降11%，2024年繼續(xù)下降3%。美國銅產(chǎn)量下降與該國復(fù)雜而漫長的手續(xù)申請有關(guān)。該機構(gòu)指出，在美國建新礦場，從勘探到實際生產(chǎn)平均需要花費29年時間，僅各種許可證申請和等待發(fā)放就要耗費7到10年。

目前美國的兩個主要銅冶煉廠分別位于亞利桑那州和猶他州。亞利桑那州的冶煉廠歸自由港麥克莫蘭銅金公司所有，猶他州的冶煉廠由力拓集團運營。