美聯(lián)儲(chǔ)理事麗莎·庫克就總統(tǒng)特朗普要罷免她的美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù)正式起訴后者。被告還包括美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾以及美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)。

根據(jù)系統(tǒng)隨機(jī)分配，即將主持該訴訟首階段審理的華盛頓法官賈·科布（Jia Cobb）定于美東時(shí)間29日上午10點(diǎn)就此舉行聽證會(huì)。

今年45歲的科布是一位非洲裔女性，于2021年由時(shí)任總統(tǒng)拜登提名進(jìn)入華盛頓聯(lián)邦法院。本月早些時(shí)候，她否決了特朗普另一項(xiàng)擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的舉措：試圖快速驅(qū)逐數(shù)十萬名逃離本國暴力或迫害的移民。

而庫克于2022年5月被拜登任命為美聯(lián)儲(chǔ)理事，是美聯(lián)儲(chǔ)首位非裔女性理事。她的任期原本應(yīng)到2038年結(jié)束。今年以來，她一直支持美聯(lián)儲(chǔ)觀望，拒絕因特朗普施壓而降息。

特朗普的盟友、聯(lián)邦住房金融局局長普爾特上周指控庫克在2021年申請(qǐng)貸款時(shí)，先后將在密歇根州和佐治亞州的兩處房產(chǎn)都申報(bào)為主要居所，偽造銀行文件和房產(chǎn)記錄以獲得更寬松的貸款條件。特朗普認(rèn)為此事說明庫克存在欺騙行為，沒有資格繼續(xù)擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事。

對(duì)此，庫克的律師在申請(qǐng)臨時(shí)禁令的文件中寫到，房貸爭(zhēng)議可能源于“無意的文書錯(cuò)誤”，即便有錯(cuò)誤，也并非蓄意欺騙，且無人因此受損，普爾特甚至沒有明確指控庫克因此而獲利，所以不構(gòu)成罷免所需的正當(dāng)理由。

美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)言人稱國會(huì)在1913年通過的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定，總統(tǒng)只有在“有正當(dāng)理由”的情況下才能解雇理事，理事的長期任期和免職保護(hù)是重要的保障，確保貨幣政策決策基于數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)分析和美國人民的長遠(yuǎn)利益。

該立法允許總統(tǒng)“因故”罷免在任理事。此前“故”字的內(nèi)涵被解讀為瀆職、嚴(yán)重行為不端和其他影響美聯(lián)儲(chǔ)理事履職能力的情況。

據(jù)美國法學(xué)界人士分析，特朗普解雇庫克也不符合程序要求，“因故”解職通常涉及職位上的不當(dāng)行為，而非在擔(dān)任公職前的私人生活領(lǐng)域。該指控發(fā)生在2021年，當(dāng)時(shí)庫克尚未出任美聯(lián)儲(chǔ)理事。

白宮這一史無前例的做法可能引發(fā)一場(chǎng)持久的法律戰(zhàn)。預(yù)計(jì)初審裁定可能上訴至哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院，最終一直打到最高法院。

目前最高法院由保守派大法官占多數(shù)。自特朗普上臺(tái)后，最高法對(duì)總統(tǒng)權(quán)力范圍的認(rèn)定越來越廣，很難預(yù)測(cè)此次訴訟的結(jié)果。

今年5月，最高法對(duì)聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)的人事任免上訴案作出了有利于白宮的裁決，同時(shí)強(qiáng)調(diào)該裁決并不適用于美聯(lián)儲(chǔ)，因?yàn)楹笳呤墙Y(jié)構(gòu)獨(dú)特的準(zhǔn)私人實(shí)體，遵循了獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)，總統(tǒng)不可以罷免美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)或其下屬聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）的其他成員。

美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)共有7名成員，均由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。如果特朗普此次如愿開除庫克，再安插自己人補(bǔ)位，支持他的理事人數(shù)將取得壓倒性優(yōu)勢(shì)。

特朗普試圖干預(yù)貨幣政策，已動(dòng)搖市場(chǎng)對(duì)美元和美債的信心，并引發(fā)全球金融動(dòng)蕩的擔(dān)憂。