記者 辛圓

據(jù)新華財(cái)經(jīng)專項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，8月地方債實(shí)際發(fā)行9776億元，高于此前發(fā)行計(jì)劃公布的9408億元。其中新增專項(xiàng)債為4401億元。

從發(fā)行規(guī)模看，8月地方債發(fā)行規(guī)模超五百億元的省份（直轄市）共有5個(gè)，安徽省以927億元的總發(fā)行規(guī)模位居全國(guó)首位，廣東、浙江緊隨其后，分別為921億元和760億元。其余發(fā)行規(guī)模進(jìn)入前十的還有：河北、新疆、陜西、內(nèi)蒙古、上海、重慶、貴州。

固定收益首席分析師譚逸鳴對(duì)新華財(cái)經(jīng)表示，政府債供給或維持較快節(jié)奏。因特殊再融資債的發(fā)行已漸近尾聲，預(yù)計(jì)9月地方債供給對(duì)資金面擾動(dòng)有限。但考慮到明年2萬(wàn)億元特殊再融資債有可能提前至今年發(fā)行的情況，“錯(cuò)峰”之下或意味著9月地方債供給或?qū)⑦M(jìn)一步提速。

界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，8月地方債發(fā)行的特點(diǎn)在于，多地發(fā)行專項(xiàng)債用于政府投資基金，加大了對(duì)地方科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)的支持力度。

例如8月22日，2025年第三批上海市政府債券發(fā)行信息披露文件中顯示，2025年上海市政府專項(xiàng)債券十九期（15年期50億元專項(xiàng)債）用于上海未來產(chǎn)業(yè)基金。

8月6日，江蘇省財(cái)政廳披露的《江蘇省2025年地方政府債務(wù)限額及省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）》顯示，省級(jí)財(cái)政安排90億元專項(xiàng)債券資金用于注資創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金。

在此之前的6月，北京市財(cái)政局公開披露發(fā)行了100億元10年期專項(xiàng)債券資金投向北京市政府投資引導(dǎo)基金，用于出資創(chuàng)業(yè)投資類項(xiàng)目及子基金。

2024年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出“擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，實(shí)行專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域’負(fù)面清單’管理，未納入的項(xiàng)目均可申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金”。

根據(jù)上述《意見》，政府投資基金未被列入“負(fù)面清單”。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院研究員閆彥明接受界面新聞采訪時(shí)指出，這突破了此前“不得將專項(xiàng)債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來源”的限制，是落實(shí)二十屆三中全會(huì)“合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍”的重要體現(xiàn)。

閆彥明表示，在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的背景下，將專項(xiàng)債投向擴(kuò)大至政府投資基金，或有助于提高專項(xiàng)債資金使用效率，同時(shí)也拓寬了政府投資基金的資金來源。