2025年9月12日，據(jù)央視新聞消息，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國國家公園法》，自2026年1月1日起施行。國家公園法共7章63條，包括總則、布局和設(shè)立、保護(hù)和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。

這部法律規(guī)定，國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律，對國家公園實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法，將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立、保護(hù)和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。

我國于2015年開展國家公園體制試點(diǎn)，2021年正式設(shè)立第一批5個國家公園，分別是三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國家公園，涉及青海、西藏、四川、陜西、甘肅、吉林、黑龍江、海南、福建、江西等10個省區(qū)。2022年11月，《國家公園空間布局方案》獲得國務(wù)院批復(fù)，布局了49個國家公園候選區(qū)，占陸域國土面積的10.3%，其中分布著5000多種陸生脊椎動物和2.9萬種高等植物，保護(hù)了80%以上的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種及其棲息地。

但是，一方面我國國家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，另一方面國家公園領(lǐng)域制度建設(shè)的短板卻在日益凸顯。

國家林業(yè)和草原局此前在十四屆全國人大常委會第十一次會議上介紹，目前國家層面還沒有專門的國家公園立法，國家公園作為新的也是最重要的自然保護(hù)地類型，法律地位不明確，規(guī)劃設(shè)立、保護(hù)管理、保障監(jiān)督等缺乏法律依據(jù)，已成為國家公園建設(shè)實(shí)踐中亟須解決的突出問題。制定國家公園法，是高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)，科學(xué)保護(hù)和合理利用自然資源，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國建設(shè)的客觀要求和迫切需要。

2024年9月，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。2024年12月，十四屆全國人大常委會第十三次會議對國家公園法草案進(jìn)行了二次審議。

9月5日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華在記者會上介紹，國家公園法草案將提交十四屆全國人大常委會第十七次會議進(jìn)行第三次審議。

根據(jù)各方面意見，國家公園法草案三次審議稿堅持生態(tài)優(yōu)先、從嚴(yán)保護(hù)，將“建設(shè)生態(tài)文明”作為立法目的，擬明確國家堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，充實(shí)生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容。草案還增加國家公園自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定，明確國家公園可以作為特定區(qū)域編制國土空間規(guī)劃；國家公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對擬開展的生態(tài)修復(fù)活動和原有居民生產(chǎn)生活活動等作出安排；規(guī)定國家公園所在地省級人大及其常委會可以對國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)及相關(guān)活動管理等事項制定具體辦法。草案鼓勵和支持公眾參與國家公園保護(hù)，開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育；要求地方人民政府與國家公園管理機(jī)構(gòu)共同保護(hù)國家公園周邊自然資源，合理建設(shè)周邊社區(qū)。

法律出臺后如何具體實(shí)施？據(jù)中新社消息，草案三次審議期間，全國人大常委會委員鮮鐵可指出，目前草案涉及“國務(wù)院有關(guān)部門”“有關(guān)主管部門”或者“國家公園管理機(jī)構(gòu)”“國家公園所在地”“地方人民政府”等多個主體的責(zé)任和具體職責(zé)。建議有關(guān)部門和地方下一步抓緊研究，細(xì)化相關(guān)法律條款，加強(qiáng)法規(guī)制定和法律落實(shí)。全國人大常委會委員婁勤儉認(rèn)為，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，建議有關(guān)部門健全跨省域國家公園管理工作協(xié)同機(jī)制。