記者 辛圓
財政部部長藍(lán)佛安在周五國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，“十四五”以來，財政政策力度更加給力。赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元；新增減稅降費及退稅返稅超10萬億元。
藍(lán)佛安表示，財政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險和促發(fā)展，始終留有后手，未來財政政策發(fā)力空間依然充足。
他進(jìn)一步指出，一是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有變，這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩(wěn)固的。二是這些年我們積累了越來越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，政策工具不斷豐富，跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強。三是隨著重點領(lǐng)域風(fēng)險防范制度機(jī)制進(jìn)一步健全，以及存量風(fēng)險逐步消化，財政應(yīng)對未來挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。
“下一步財政部門將繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強靈活性、預(yù)見性，加強對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。”他說。
據(jù)新華社消息，受國務(wù)院委托，藍(lán)佛安9月10日向十四屆全國人大常委會第十七次會議報告了今年以來預(yù)算執(zhí)行情況。
針對下一步財政政策如何發(fā)力，報告指出，將用好用足更加積極的財政政策。
藍(lán)佛安提出，下一步繼續(xù)實施好提振消費專項行動，落實落細(xì)個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，激發(fā)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費潛力。
8月12日，財政部等多部門發(fā)布了《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》，這是中央財政首次對個人消費貸款進(jìn)行貼息，兩項貼息政策貼息比例為1個百分點，降低相關(guān)居民消費和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的信貸成本，從而激發(fā)消費潛力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
報告在部署接下來重點工作時提到，要全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)；要加快培育壯大發(fā)展新動能；進(jìn)一步保障和改善民生；持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險；不斷提升財政治理效能和水平；嚴(yán)格落實過緊日子要求。
報告指出，下一步，將把做強國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，持續(xù)發(fā)力、適時加力實施更加積極有為的宏觀政策，不斷完善政策工具箱，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預(yù)見性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期上持續(xù)下功夫，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒今年7月在中國社會科學(xué)院金融研究所舉辦的二季度宏觀金融報告會上表示，下半年中國經(jīng)濟(jì)運行可能面臨一定壓力，全年經(jīng)濟(jì)增速前高中低后穩(wěn)。鑒于此，應(yīng)優(yōu)化并新增儲備一批財政政策，擴(kuò)大總需求。
他提出四點建議：一是在赤字率4.0%基礎(chǔ)上，及時根據(jù)形勢調(diào)整并宣布追加預(yù)算，確保必要的支出強度，推動財政支出增速靠近名義經(jīng)濟(jì)增速，“節(jié)奏要快，走在市場預(yù)期前面”。二是紓困救助外貿(mào)等受損行業(yè)，解決重大沖擊下可能的失業(yè)問題。三是優(yōu)化化債政策，化債額度根據(jù)地方需要靠前使用、調(diào)整紅橙黃綠債務(wù)風(fēng)險分檔指標(biāo)，進(jìn)一步提高地方政府應(yīng)對外部沖擊的積極性和能力。四是啟動新一輪有效益的投資，重點支持東部地區(qū)，重點考慮社會效益，資金來源為法定債務(wù)而非擴(kuò)張隱性債務(wù)。