美東時(shí)間9月18日,美國(guó)政府請(qǐng)求美最高法院允許總統(tǒng)特朗普發(fā)布緊急行政令,立即解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克。
代表白宮的聯(lián)邦副檢察長(zhǎng)索爾在上訴書(shū)中寫(xiě)到,地區(qū)法院阻止特朗普罷免庫(kù)克的決定,與最近另一起最高法圍繞總統(tǒng)罷免權(quán)的終裁產(chǎn)生沖突。
索爾所說(shuō)的這起人事訴訟,是指最高法曾在本月初允許特朗普出于“失職”“效率低下”的理由解雇拜登任命的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)成員斯勞特。此前斯勞特經(jīng)歷了被解雇、留任、再度解雇、重新聘用的波折路程。
目前最高法院由保守派大法官占多數(shù)席位。自特朗普上臺(tái)后,最高法對(duì)總統(tǒng)權(quán)力范圍的認(rèn)定越來(lái)越廣,很難預(yù)測(cè)此次訴訟的結(jié)果,而且預(yù)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。
不過(guò)在今年5月,最高法對(duì)聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)的人事任免上訴案作出過(guò)有利于白宮的裁決,但同時(shí)特別指出,該裁決并不適用于美聯(lián)儲(chǔ),因?yàn)楹笳呤墙Y(jié)構(gòu)獨(dú)特的準(zhǔn)私人實(shí)體,遵循了獨(dú)特的歷史傳統(tǒng),總統(tǒng)不可以隨意罷免美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)或其下屬聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)的成員。
庫(kù)克是美聯(lián)儲(chǔ)首位非裔女性理事,任期原本應(yīng)到2038年,此前支持美聯(lián)儲(chǔ)觀望、拒絕因特朗普施壓而降息。

特朗普于今年8月底指控庫(kù)克先后將在密歇根州和佐治亞州的兩處房產(chǎn)都申報(bào)為主要居所,涉嫌欺詐,并宣布將她解職??偨y(tǒng)解職理事,這在美聯(lián)儲(chǔ)此前100多年的歷史上是從未發(fā)生過(guò)的。
9月10日,華盛頓地區(qū)法官裁定,特朗普方面沒(méi)有證明庫(kù)克作為美聯(lián)儲(chǔ)理事的行為和工作表現(xiàn)存在瀆職或欺詐,且其行為損害了美聯(lián)儲(chǔ)和公共利益。
就在美聯(lián)儲(chǔ)召開(kāi)貨幣政策會(huì)議之前的9月15日,位于華盛頓的聯(lián)邦上訴法院駁回了司法部的緊急申請(qǐng),維持了下級(jí)法院暫時(shí)阻止特朗普撤換庫(kù)克的禁令。這意味著白宮的如意算盤(pán)落空,庫(kù)克得以參加議息會(huì)議。
同樣在9月15日,在復(fù)核庫(kù)克的財(cái)產(chǎn)記錄之后,密歇根州安娜堡房產(chǎn)稅管理局稱(chēng)未發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)行為的證據(jù)。在最高法院做出裁決之前,庫(kù)克將繼續(xù)履行職務(wù)。
根據(jù)FOMC的最新決議,美國(guó)聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)25個(gè)基點(diǎn),至4.00%-4.25%范圍。會(huì)議紀(jì)要顯示,到今年底美聯(lián)儲(chǔ)將再降息50個(gè)基點(diǎn)(分別在10月和12月降息25個(gè)基點(diǎn))。分析普遍認(rèn)為,25個(gè)基點(diǎn)遠(yuǎn)不及特朗普所施壓的“大幅降息”要求。
FOMC是美聯(lián)儲(chǔ)的核心決策機(jī)構(gòu)。其投票權(quán)成員共有12人,包括常設(shè)的7名理事會(huì)成員。在此次會(huì)議上,剛被特朗普任命的理事、白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席米蘭是唯一持不同意見(jiàn)的,他支持降息50個(gè)基點(diǎn),要求通過(guò)大幅降低利率來(lái)減少借貸成本壓力,刺激消費(fèi)和投資。
美聯(lián)儲(chǔ)的下一次議息會(huì)議是在10月28日,屆時(shí)庫(kù)克的去留將對(duì)FOMC的決策產(chǎn)生關(guān)鍵影響。據(jù)CME“美聯(lián)儲(chǔ)觀察”的最新預(yù)測(cè),美聯(lián)儲(chǔ)10月維持利率不變的概率為8.1%,降息25個(gè)基點(diǎn)的概率為91.9%。
目前尚不清楚最高法受理的日程安排。作為參照,圍繞白宮關(guān)稅措施合法性的訴訟,最高法將于11月5日聽(tīng)取辯論。9月3日晚間,特朗普政府正式向最高法提出了上訴,要求其盡快推翻此前聯(lián)邦巡回上訴法院裁定關(guān)稅依據(jù)違法的判決。


