美東時間9月18日,美國政府請求美最高法院允許總統(tǒng)特朗普發(fā)布緊急行政令,立即解雇美聯(lián)儲理事庫克。
代表白宮的聯(lián)邦副檢察長索爾在上訴書中寫到,地區(qū)法院阻止特朗普罷免庫克的決定,與最近另一起最高法圍繞總統(tǒng)罷免權(quán)的終裁產(chǎn)生沖突。
索爾所說的這起人事訴訟,是指最高法曾在本月初允許特朗普出于“失職”“效率低下”的理由解雇拜登任命的聯(lián)邦貿(mào)易委員會成員斯勞特。此前斯勞特經(jīng)歷了被解雇、留任、再度解雇、重新聘用的波折路程。
目前最高法院由保守派大法官占多數(shù)席位。自特朗普上臺后,最高法對總統(tǒng)權(quán)力范圍的認(rèn)定越來越廣,很難預(yù)測此次訴訟的結(jié)果,而且預(yù)計耗時較長。
不過在今年5月,最高法對聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)的人事任免上訴案作出過有利于白宮的裁決,但同時特別指出,該裁決并不適用于美聯(lián)儲,因?yàn)楹笳呤墙Y(jié)構(gòu)獨(dú)特的準(zhǔn)私人實(shí)體,遵循了獨(dú)特的歷史傳統(tǒng),總統(tǒng)不可以隨意罷免美聯(lián)儲理事會或其下屬聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)的成員。
庫克是美聯(lián)儲首位非裔女性理事,任期原本應(yīng)到2038年,此前支持美聯(lián)儲觀望、拒絕因特朗普施壓而降息。

特朗普于今年8月底指控庫克先后將在密歇根州和佐治亞州的兩處房產(chǎn)都申報為主要居所,涉嫌欺詐,并宣布將她解職??偨y(tǒng)解職理事,這在美聯(lián)儲此前100多年的歷史上是從未發(fā)生過的。
9月10日,華盛頓地區(qū)法官裁定,特朗普方面沒有證明庫克作為美聯(lián)儲理事的行為和工作表現(xiàn)存在瀆職或欺詐,且其行為損害了美聯(lián)儲和公共利益。
就在美聯(lián)儲召開貨幣政策會議之前的9月15日,位于華盛頓的聯(lián)邦上訴法院駁回了司法部的緊急申請,維持了下級法院暫時阻止特朗普撤換庫克的禁令。這意味著白宮的如意算盤落空,庫克得以參加議息會議。
同樣在9月15日,在復(fù)核庫克的財產(chǎn)記錄之后,密歇根州安娜堡房產(chǎn)稅管理局稱未發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)行為的證據(jù)。在最高法院做出裁決之前,庫克將繼續(xù)履行職務(wù)。
根據(jù)FOMC的最新決議,美國聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)25個基點(diǎn),至4.00%-4.25%范圍。會議紀(jì)要顯示,到今年底美聯(lián)儲將再降息50個基點(diǎn)(分別在10月和12月降息25個基點(diǎn))。分析普遍認(rèn)為,25個基點(diǎn)遠(yuǎn)不及特朗普所施壓的“大幅降息”要求。
FOMC是美聯(lián)儲的核心決策機(jī)構(gòu)。其投票權(quán)成員共有12人,包括常設(shè)的7名理事會成員。在此次會議上,剛被特朗普任命的理事、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席米蘭是唯一持不同意見的,他支持降息50個基點(diǎn),要求通過大幅降低利率來減少借貸成本壓力,刺激消費(fèi)和投資。
美聯(lián)儲的下一次議息會議是在10月28日,屆時庫克的去留將對FOMC的決策產(chǎn)生關(guān)鍵影響。據(jù)CME“美聯(lián)儲觀察”的最新預(yù)測,美聯(lián)儲10月維持利率不變的概率為8.1%,降息25個基點(diǎn)的概率為91.9%。
目前尚不清楚最高法受理的日程安排。作為參照,圍繞白宮關(guān)稅措施合法性的訴訟,最高法將于11月5日聽取辯論。9月3日晚間,特朗普政府正式向最高法提出了上訴,要求其盡快推翻此前聯(lián)邦巡回上訴法院裁定關(guān)稅依據(jù)違法的判決。


