據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日晚，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，大幅改革H-1B簽證項(xiàng)目，要求申請人繳納每年10萬美元費(fèi)用，否則不得入境。
H-1B簽證為非移民類簽證，允許美國企業(yè)雇傭本科學(xué)歷及以上的外籍專業(yè)技術(shù)人員。美國國防部雇傭的外籍研究人員和項(xiàng)目人員、在美工作的外籍時(shí)裝模特也使用該簽證。但該簽證主要被美國科技企業(yè)用于招聘外籍員工。
美國白宮官網(wǎng)公布的公告規(guī)定，美國企業(yè)在代表外籍雇員申請H-1B簽證之前，必須提供文件顯示申請人已繳納每年10萬美元的費(fèi)用。
公告批評美國企業(yè)利用H-1B簽證項(xiàng)目，用更廉價(jià)的外籍人員替代美國公民，破壞美國經(jīng)濟(jì)和國家安全。公告還指責(zé)部分美國企業(yè)利用H-1B項(xiàng)目人為壓低行業(yè)工資，讓美國公民面臨不公平的就業(yè)市場。
特朗普的公告特別點(diǎn)名了IT企業(yè)，抨擊美國IT企業(yè)濫用H-1B簽證、“嚴(yán)重破壞”美國公民在相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)。白宮統(tǒng)計(jì)顯示，2003財(cái)年，H-1B簽證中的IT雇員占比為32%，但過去5個(gè)財(cái)年已經(jīng)升至65%以上。
美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，亞馬遜是2024年獲得H-1B簽證最多的美國企業(yè)。今年上半年，亞馬遜為其外籍員工拿下了超過1萬張H-1B簽證，排在亞馬遜之后的包括塔塔咨詢服務(wù)公司、微軟、Meta、蘋果和谷歌。
根據(jù)現(xiàn)行措施，H-1B簽證采用抽簽制度分配名額。所需費(fèi)用包括抽簽注冊費(fèi)、申請費(fèi)，總計(jì)從1700美元到4500美元不等，幾乎所有費(fèi)用都由企業(yè)承擔(dān)。H-1B簽證持有者可在美國工作3到6年。據(jù)美國公民及移民服務(wù)局介紹，每年發(fā)放的H-1B新簽證上限為6.5萬份，對于擁有碩士及以上學(xué)歷的申請人可每年增加2萬份。出生在南非的美國企業(yè)家馬斯克就曾持有H-1B簽證，馬斯克也是H-1B簽證的支持者，認(rèn)為該項(xiàng)目能保持美國企業(yè)的競爭力。
美國商務(wù)部長盧特尼克在周五的新聞會上稱，政府已經(jīng)向所有大型企業(yè)通知了H-1B簽證的10萬美元新費(fèi)用。盧特尼克向美國企業(yè)喊話：“如果你們要培訓(xùn)，就培訓(xùn)我們優(yōu)秀大學(xué)的畢業(yè)生，培訓(xùn)美國人。不要再讓人來搶走我們的工作。”
批評人士指出，特朗普政府對H-1B簽證加征高額費(fèi)用可能產(chǎn)生反效果，迫使美國科技企業(yè)改為在海外公司招聘研發(fā)人員。除此之外，由于新措施限制了外籍人員在美國的工作機(jī)會，前往美國留學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)可能進(jìn)一步減少。
非營利組織美國移民委員會的研究人員還指出，特朗普沒有法律授權(quán)對H-1B簽證額外增收費(fèi)用，美國國會僅授權(quán)總統(tǒng)為簽證申請?zhí)幚碚魇召M(fèi)用。在第一個(gè)總統(tǒng)任期，特朗普曾推出多項(xiàng)措施限制H-1B簽證，相關(guān)措施均遭到訴訟。