記者 辛圓

工信部網(wǎng)站周一發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局近期發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025－2026年)》(以下稱《方案》)，從加強行業(yè)管理，促進優(yōu)勝劣汰、強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力等五方面提出10項舉措。

《方案》提出，2025-2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右，經(jīng)濟效益企穩(wěn)回升，市場供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升的總目標。

在加強行業(yè)管理，促進優(yōu)勝劣汰方面，《方案》首先提到，實施產(chǎn)能產(chǎn)量精準調(diào)控。修訂發(fā)布鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，加大產(chǎn)能減量置換力度，對發(fā)展電爐鋼、氫冶金等低碳煉鐵工藝和兼并重組、高端特殊鋼等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目給予差別化減量置換比例支持，促進產(chǎn)業(yè)減量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

在強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力方面，《方案》提到，增強高端產(chǎn)品供給能力。聚焦高端裝備、核心基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域所需高性能軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金、工模具鋼等關(guān)鍵鋼材，組織鋼鐵企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。

《方案》還提出，穩(wěn)定原燃料供給。加快國內(nèi)重點鐵礦項目開工投產(chǎn)、擴能擴產(chǎn)。支持合規(guī)礦企正常生產(chǎn)，避免行業(yè)整頓措施“一刀切”。加大鐵礦石、煉焦煤等原燃料保供穩(wěn)價力度，支持鋼鐵企業(yè)與煉焦煤、焦化企業(yè)簽訂長期協(xié)議。

在擴大有效投資，促進轉(zhuǎn)型升級方面，《方案》提出，推進工藝設(shè)備更新。落實《工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》，加快高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、搗固焦爐、頂裝焦爐、燒結(jié)機等限制類裝備升級及一代爐齡服役到期的老舊設(shè)備更新，推進主體設(shè)備大型化改造。

在拓展消費需求，激發(fā)市場消費潛力方面，《方案》提出，挖掘鋼材應(yīng)用需求。深化鋼鐵與船舶等重點用鋼領(lǐng)域的上下游合作，簽訂長期穩(wěn)定合作協(xié)議，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)在住宅、公共建筑、中小跨徑橋梁等領(lǐng)域應(yīng)用，支持行業(yè)協(xié)會搭建鋼材生產(chǎn)、鋼結(jié)構(gòu)加工、部品部件制造、建筑設(shè)計、施工建造、安裝裝飾等上下游企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作機制。

除上述四個方面，《方案》在深化開放合作，提高國際化發(fā)展水平方面提出，落實《關(guān)于應(yīng)征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù)規(guī)范管理有關(guān)事項的公告》要求。強化鋼鐵產(chǎn)品出口管理，維護出口競爭秩序。開展高技術(shù)含量鋼鐵產(chǎn)品界定工作，優(yōu)化鋼鐵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動形成互相認可的產(chǎn)品標準、碳足跡核算體系。支持企業(yè)遵循國際貿(mào)易規(guī)則，依法依規(guī)開展鋼鐵產(chǎn)品國際貿(mào)易，融入國際供應(yīng)鏈體系，提高國際競爭力。

近期，我國陸續(xù)推出新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，明確下一階段行業(yè)增長目標，并圍繞提升供給能力、擴大有效市場、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)等方面部署一系列舉措。

9月12日，工業(yè)和信息化部等8部門發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出今年力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%；其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。

在此之前，《電子信息制造業(yè)2025—2026年穩(wěn)增長行動方案》《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》相繼發(fā)布。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵在接受中國城市報采訪時表示，這些重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用大、工業(yè)賦能效果顯著，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟大盤、推動工業(yè)質(zhì)效升級具有重要意義。

今年7月18日，國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒曾提到，要筑牢工業(yè)經(jīng)濟基本盤，實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點行業(yè)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布。