記者 辛圓

國務(wù)院新聞辦公室周一舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。

證監(jiān)會主席吳清在介紹證監(jiān)會在加強(qiáng)資本市場監(jiān)管、防范化解風(fēng)險方面采取的工作時，講解了四方面工作。

一是堅決維護(hù)市場平穩(wěn)運行。吳清表示，證監(jiān)會落實“四早”要求，加強(qiáng)全方位監(jiān)測預(yù)警，健全跨市場跨領(lǐng)域跨境風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌好一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展，同時強(qiáng)化與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持匯金公司、社保、保險、證券基金和上市公司等發(fā)揮內(nèi)在穩(wěn)定作用，共同打好“組合拳”，筑牢防浪堤，有效應(yīng)對了外部沖擊，投資者信心和市場預(yù)期明顯改善。

二是穩(wěn)妥推動重點領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)收斂。吳清表示，證監(jiān)會堅持嚴(yán)控增量、穩(wěn)減存量、嚴(yán)防“爆雷”，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平。私募基金風(fēng)險整治扎實推進(jìn)，約7000家僵尸機(jī)構(gòu)完成出清，“偽私募”等增量風(fēng)險基本得到遏制。

三是大幅增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有效性、震懾力。吳清首先，證監(jiān)會聚焦財務(wù)造假等投資者深惡痛絕的違法違規(guī)問題，既“追首惡”，也“懲幫兇”，系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態(tài)圈”。

“比如，就債市財務(wù)造假對恒大地產(chǎn)及其審計機(jī)構(gòu)分別開具41.75億元、3.25億元的史上最大罰單，對越博動力案第三方配合造假同步追責(zé)?！眳乔逭f。

此外，吳清表示，證監(jiān)會用好用足法律所賦予手段，依法從嚴(yán)，把“板子”打準(zhǔn)打疼。聯(lián)合最高法印發(fā)嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，不斷完善行政、民事、刑事追責(zé)體系。五年來，共向公安機(jī)關(guān)移送案件和線索超700件，一批責(zé)任人被依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

除上述三方面，吳清表示，證監(jiān)會積極回應(yīng)投資者關(guān)切，先后完善了股份減持、量化交易、融券等一些相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則，推動出臺了先行賠付、當(dāng)事人承諾、欺詐發(fā)行責(zé)令回購等一系列制度，明確了申報即擔(dān)責(zé)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價等硬性監(jiān)管要求，事前事中事后有序銜接的投保體系持續(xù)健全。

“近年來，特別代表人訴訟首單康美藥業(yè)案賠償投資者約24.6億元，紫晶存儲案、澤達(dá)易盛案分別賠付投資者10.9億元和2.8億元，一批標(biāo)志性案例在各方共同努力下得以落地，提升了投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的質(zhì)效。”吳清說。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，吳清還提到，近年來，國際上主要金融市場都在加快推進(jìn)資本市場制度機(jī)制和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提升制度包容性和市場運行效率。

“在新的環(huán)境下，如何與時俱進(jìn)完善市場發(fā)展理念和監(jiān)管方式，增強(qiáng)市場的競爭力和吸引力，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在我們面前的一個重要課題。”他說。

吳清表示，下一步將堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，以深化投融資綜合改革為牽引，不斷提升基礎(chǔ)制度、市場功能、監(jiān)管執(zhí)法等各方面的適應(yīng)性、包容性，促進(jìn)資源更加高效配置，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)和各類資金更好迸發(fā)活力、實現(xiàn)價值。