近期，根據(jù)群眾信訪反映的問(wèn)題線索，經(jīng)安徽省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)阜陽(yáng)市阜陽(yáng)中化化成環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境違法問(wèn)題突出。按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》規(guī)定，省廳決定予以掛牌督辦。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳要求阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)及有關(guān)要求，待環(huán)境違法案件整改完成，并經(jīng)阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局局預(yù)驗(yàn)收后，將解除掛牌督辦的書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)材料報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面

1.建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”

該公司未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，2024年9月擅自開(kāi)工建設(shè)酸性廢液預(yù)處理項(xiàng)目，并于同年12月處置危險(xiǎn)廢物。

2.未按要求處置危險(xiǎn)廢物。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求該公司焚燒危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的爐渣及飛灰經(jīng)固化處理，符合廠區(qū)內(nèi)填埋場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)要求，再進(jìn)行安全填埋處置。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司部分爐渣雖經(jīng)監(jiān)測(cè)，但未固化，直接進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)的填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，未在危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬中如實(shí)記錄。

經(jīng)調(diào)閱阜陽(yáng)市潁東區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提供的2024年10月16日該公司柔性填埋場(chǎng)填埋的危險(xiǎn)廢物有關(guān)監(jiān)測(cè)資料，結(jié)果顯示填埋場(chǎng)中間、填埋場(chǎng)南側(cè)兩處位置危險(xiǎn)廢物水溶性鹽含量分別為245g/kg（24.5%）、209g/kg（20.9%），超過(guò)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598—2019）有關(guān)“進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物需滿足水溶性鹽總量小于10%”的規(guī)定。

（二）危險(xiǎn)廢物管理方面

1.超期貯存危險(xiǎn)廢物，虛假制作危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

該公司未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，貯存的部分危險(xiǎn)廢物超過(guò)一年，核查發(fā)現(xiàn)貯存的危險(xiǎn)廢物最早入庫(kù)時(shí)間為2022年9月1日。該公司為逃避生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管，掩蓋超期貯存危險(xiǎn)廢物的事實(shí)，虛假制作危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，將貯存時(shí)間超過(guò)一年的危險(xiǎn)廢物（約200噸）標(biāo)簽替換為合規(guī)標(biāo)簽。

2.未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

該公司危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)中部分危險(xiǎn)廢物無(wú)危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。部分危險(xiǎn)廢物的包裝物上同時(shí)設(shè)置兩個(gè)危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，顯示的重量、數(shù)字識(shí)別碼等內(nèi)容不一致。

（三）地下水保護(hù)方面

經(jīng)調(diào)閱該公司地下水自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，結(jié)果顯示2024年以來(lái)地下水中的氯化物、溶解性總固體、硫酸鹽等多項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）III類標(biāo)準(zhǔn)。2025年7月9日，阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)該公司10個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井開(kāi)展監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示9個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井出現(xiàn)污染物超標(biāo)情況。其中，硝酸鹽、總鐵、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、溶解性總固體、總硬度、揮發(fā)酚、總錳、硫酸鹽最高濃度分別為31.6mg/L、1.79mg/L，5.9mg/L、1600mg/L、5362mg/L、1458mg/L、0.0269mg/L、1.910mg/L、679mg/L，分別超III類標(biāo)準(zhǔn)0.58倍，4.97倍，0.97倍，5.4倍，4.36倍，2.24倍，12.45倍，18.1倍，1.72倍。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳要求

 請(qǐng)阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局：

（一）責(zé)令該公司停止環(huán)境違法行為，并限期改正，針對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題，制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任人及整改時(shí)限。整改方案須經(jīng)阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局審查同意后實(shí)施，并于2025年10月底前報(bào)省廳備案。

（二）對(duì)該公司違反環(huán)評(píng)、危險(xiǎn)廢物、排污許可等管理要求的行為進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)予以處理。同時(shí)，對(duì)該公司是否存在未按許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物處置的行為開(kāi)展詳查，發(fā)現(xiàn)符合《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定情形，或涉嫌環(huán)境污染犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

（三）責(zé)令該公司加大自行監(jiān)測(cè)頻次，規(guī)范開(kāi)展地下水污染成因調(diào)查、污染狀況詳查及評(píng)估，科學(xué)采取源頭管控措施，防范污染進(jìn)一步擴(kuò)散。要結(jié)合地下水污染狀況詳查和評(píng)估結(jié)果，分析研判污染趨勢(shì)，視情開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償。

（四）對(duì)該公司環(huán)境問(wèn)題涉及的監(jiān)管履職盡責(zé)情況開(kāi)展調(diào)查，并按照干部管理權(quán)限依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）向阜陽(yáng)中化化成環(huán)保科技有限公司母公司中化環(huán)境控股有限公司移交有關(guān)問(wèn)題線索，建議按照干部管理權(quán)限依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（六）嚴(yán)格按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按月報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)督辦情況、案件整改進(jìn)展情況。加強(qiáng)監(jiān)督幫扶，確保整改措施落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位，限期完成掛牌督辦整改事項(xiàng)。

（七）掛牌督辦期間，除民生工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，暫緩受理該公司新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批文件，以及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)。

督辦期限

鑒于地下水污染治理修復(fù)的復(fù)雜性和不確定性，建議阜陽(yáng)中化化成環(huán)保科技有限公司根據(jù)具體情況，倒排整改工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理確定掛牌督辦時(shí)限，經(jīng)阜陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局初審后，報(bào)省廳審定。