記者 辛圓
財(cái)政部、商務(wù)部日前發(fā)布開展國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作的通知（以下簡稱《通知》），支持試點(diǎn)城市培育建設(shè)國際化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化“購在中國”品牌打造，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。
試點(diǎn)城市申報(bào)范圍為地市級(jí)及以上城市（包括直轄市，計(jì)劃單列市，各省、自治區(qū)省會(huì)或首府城市，地級(jí)市、州、盟）。支持15個(gè)左右試點(diǎn)城市，包括符合條件的國際消費(fèi)中心城市及其他消費(fèi)帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、境外旅客較多的城市。
中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予資金補(bǔ)助。實(shí)施期內(nèi)，國際消費(fèi)中心城市每個(gè)城市合計(jì)補(bǔ)助2億元，其他城市每個(gè)城市合計(jì)補(bǔ)助1億元。補(bǔ)助資金分兩批下達(dá)。
在具體支持方向上，《通知》首先提到，豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給。圍繞國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國潮等主題，支持重點(diǎn)商圈改造提升，創(chuàng)新具有國際知名度和影響力的商旅文體健多元融合消費(fèi)場(chǎng)景，打造國際消費(fèi)集聚區(qū)、入境消費(fèi)友好型商圈以及地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目。支持培育一批富有時(shí)尚引領(lǐng)度和國際影響力的本土品牌。大力發(fā)展離境退稅，支持增加退稅商店、豐富退稅商品、優(yōu)化退稅服務(wù)等。
另外，《通知》提出，優(yōu)化涉外支付服務(wù)。完善多層次、多元化支付服務(wù)體系。優(yōu)化境外銀行卡使用環(huán)境，提升商圈、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、酒店、餐廳、機(jī)場(chǎng)、車站等涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所外卡POS機(jī)覆蓋率，支持商戶安裝或升級(jí)外卡POS機(jī)設(shè)備。優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，支持涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所增設(shè)外幣兌換點(diǎn)、外幣兌換機(jī)等設(shè)施及多幣種兌換服務(wù)。推進(jìn)商戶現(xiàn)金備付工作，做好零售、餐飲、文旅、交通等場(chǎng)景全覆蓋。
蘇商銀行特約分析師付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，在國際消費(fèi)中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)下，入境消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)容升級(jí)。隨著更多政策利好落地，入境消費(fèi)將從單一購物向商旅文體融合升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有望從高端奢侈品向國貨潮品、特色服務(wù)延伸。
除了上述兩個(gè)方向，《通知》提到，提升國際化服務(wù)水平。支持完善重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)、酒店、機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵站、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)所多語種標(biāo)識(shí)，增設(shè)行李寄存、境外旅客引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)等便利服務(wù)設(shè)施，投放多語種翻譯工具。豐富入境旅游產(chǎn)品供給，支持餐飲、住宿、零售等重點(diǎn)商戶提供多語種產(chǎn)品及服務(wù)清單。聯(lián)合高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加小語種志愿者服務(wù)，組織重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員開展外語接待、支付指導(dǎo)、旅游咨詢、購物指引等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
最近一段時(shí)間，包括上海、廣州在內(nèi)的多座城市對(duì)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市作出具體部署。
例如，9月29日，《加強(qiáng)上海商業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。行動(dòng)計(jì)劃提出，到2028年形成更有競爭力的商業(yè)品牌集群、更加有效的商業(yè)品牌促進(jìn)機(jī)制和支撐體系，提升上海國際消費(fèi)中心城市能級(jí)。
行動(dòng)計(jì)劃提出，打造國際消費(fèi)功能區(qū)，吸引科創(chuàng)企業(yè)為商業(yè)品牌的研發(fā)、認(rèn)證、試用、銷售，提供全鏈條的科技支持服務(wù)。支持國內(nèi)外連鎖商業(yè)企業(yè)和電商平臺(tái)建設(shè)自有供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)自有品牌特色產(chǎn)品，等等。
兩部門發(fā)布的《通知》特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。各省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門要會(huì)同試點(diǎn)城市建立日常監(jiān)督機(jī)制，形成閉環(huán)管理，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)項(xiàng)目資金安排與中央基建投資和其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金的銜接，避免交叉重復(fù)。
《通知》稱，有關(guān)補(bǔ)助資金不得用于新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施等，不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等，不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目，不得弄虛作假，騙取、套取補(bǔ)助資金。