隨著共和黨和民主黨分別提出的臨時撥款法案均未能在國會參議院過關(guān)，美國聯(lián)邦政府“停擺”宣告進入第二周。

雙方爭執(zhí)不下的焦點在于，民主黨要求延長《平價醫(yī)療法案》加強型補貼，并恢復(fù)部分合法移民的醫(yī)保福利；而后者則反對增加支出。

各機構(gòu)和輿論普遍認為，“停擺”的影響將進一步擴大，波及社會保障、稅務(wù)服務(wù)、簽證申請、國家公園、博物館等聯(lián)邦層面的公共服務(wù)。 

據(jù)央視新聞報道，國稅局要求超3.4萬名員工休假，約占該部門員工總數(shù)的46%，涉及呼叫中心、IT及總部等非核心崗位。目前大部分業(yè)務(wù)已暫停，在一定程度上影響稅務(wù)申報等常規(guī)業(yè)務(wù)處理效率。

普遍人的出行也受到影響。聯(lián)邦空管人員被迫休假，導(dǎo)致休斯敦、納什維爾、達拉斯、紐瓦克等地區(qū)性樞紐均已出現(xiàn)航班延誤。

空管官員表示，人手短缺使部分執(zhí)勤人員被迫每周上6天班，病假數(shù)量逐漸增加，大大加劇安全風(fēng)險。隨著11月27日感恩節(jié)臨近，航空系統(tǒng)混亂將嚴(yán)重影響出行高峰。

白宮國家經(jīng)濟委員會主任哈西特則表示，政府“停擺”正以每周約150億美元的速度削減美國經(jīng)濟產(chǎn)出。如果持續(xù)一個月，將導(dǎo)致約4.3萬人額外失業(yè)，并使消費者支出減少300億美元。

據(jù)悉參議院共和黨領(lǐng)袖圖恩已施壓特朗普盡可能降低影響。部分共和黨議員甚至警告特朗普的助手，不要大規(guī)模裁員或削減援助。

至于政府何時重啟運轉(zhuǎn)，市場分析師指出，對軍人薪資發(fā)放，以及運輸安全管理局運作等重大公共服務(wù)持續(xù)癱瘓的擔(dān)憂，可能成為各拉鋸方最終妥協(xié)的推手。

其中，美軍130萬現(xiàn)役將士能否在10月15日如期領(lǐng)薪，很可能讓兩黨議員們與白宮達成一致的關(guān)鍵。

高盛分析師沃克（Ronnie Walker）與菲利普斯（Alec Phillips）在研報中分析到，相信10月15日的軍方發(fā)薪日可能成為促成妥協(xié)、恢復(fù)資金的關(guān)鍵推動事件，預(yù)計停擺將在10月中旬前結(jié)束。

如果各方錯過發(fā)薪周期，可能激起公眾憤怒，至少這將促使通過一項持續(xù)決議案作為臨時法案，如果未達成，則將陷入更長的僵局。

美軍薪資結(jié)構(gòu)主要由基本工資和津貼組成。在2025財年全年預(yù)算中，這筆支出總共約為?436億美元?。

另外值得注意的是，原定于10月3日發(fā)布的非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)也因政府關(guān)門而被推遲。美聯(lián)儲調(diào)整利率的關(guān)鍵參考信息欠缺，更難評估經(jīng)濟基本面。這也可能迫使議員們采取行動。