作為千億級潛力的產(chǎn)業(yè)賽道，郵輪經(jīng)濟(jì)成為沿海城市新一輪競逐領(lǐng)域。
10月9日，第十五屆全運(yùn)會與殘?zhí)貖W會火種在廣州南沙區(qū)成功采集，與往屆不同，本屆火種首次取自南海1522米深海的可燃冰。圍繞十五運(yùn)，南沙在同日開展招商推介活動。
郵輪經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)之一。南沙開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，依托國際郵輪母港投運(yùn)、深中通道通車等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，南沙輻射人口超7000萬，形成“一小時灣區(qū)生活圈”。
愛達(dá)郵輪方面負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，將進(jìn)一步加大華南市場布局，今年年底，“愛達(dá)·地中海”號將從南沙郵輪母港開啟商業(yè)運(yùn)營，航線覆蓋香港、日本沖繩及越南等地；“愛達(dá)·花城”號在明年底完工交付后，也將專注服務(wù)廣州航線。
愛達(dá)郵輪是由中國船舶集團(tuán)與嘉年華集團(tuán)于2018年在中國成立的合資公司，其“愛達(dá)·魔都”號為首艘國產(chǎn)大郵輪。此外，公司還擁有“愛達(dá)·地中海”號和建造中的“愛達(dá)·花城”號。2024年，愛達(dá)郵輪完成運(yùn)營84航次，運(yùn)輸出入境旅客達(dá)60萬人次，旅客數(shù)量占全國國際郵輪市場總量的40%。隨著2026年“愛達(dá)·花城”號投入運(yùn)營后，愛達(dá)郵輪將成為中國乃至亞洲最大的郵輪運(yùn)營公司。
郵輪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)的特點(diǎn)，有助于釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，政策層面紛紛加碼。3月發(fā)布的商務(wù)部《關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》指出，支持具備條件的城市加強(qiáng)國際郵輪母港配套設(shè)施建設(shè)，推動“郵輪+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打通從船上到岸上的消費(fèi)場景。5月，廣東發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“入境購”的若干措施》，推動郵輪游艇經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是8條措施之一。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛教授向界面新聞分析指，郵輪經(jīng)濟(jì)之所以被重視，一方面是產(chǎn)業(yè)本身呈現(xiàn)高增速，另一方面是疫情后消費(fèi)相對承壓下需要尋找新的增長點(diǎn)，例如這種新型旅游方式能撬動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加上郵輪業(yè)涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)多方面，也有助于創(chuàng)造就業(yè)崗位。
曾剛表示，從經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)來看，服務(wù)業(yè)也比制造業(yè)更高。例如汽車大約是1：6，投入1塊錢可以撬動6塊錢的價值，而郵輪業(yè)超過1：10，郵輪本身投入1塊錢，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的效益超過10塊錢。
“國內(nèi)或鄰近的東亞、東南亞，這些短途航線是目前國內(nèi)郵輪發(fā)展的一個方向。如果說以前中國發(fā)展郵輪行業(yè)有點(diǎn)‘搭便車’的意味，需要借助國際郵輪拉動旅游，而現(xiàn)在我們開始具備制造、運(yùn)營、管理、維護(hù)的自主能力，甚至能形成以中國為中心向外拓展的新態(tài)勢。不過，相應(yīng)的配套體系，例如岸上服務(wù)、船員和旅客服務(wù)，也在摸索當(dāng)中?！痹鴦傉f。
作為全國三大船舶制造中心之一，廣州在船舶配套和維保方面具備基礎(chǔ)，郵輪母港所在的南沙就聚集了廣船國際、中船龍穴島基地、黃埔文沖等船舶及裝備研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及制造廠。其中，廣船國際已掌握了豪華客滾船設(shè)計(jì)和建造技術(shù)，并建立了內(nèi)裝材料國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。廣船國際總經(jīng)理周旭輝此前告訴界面新聞，正推動中國船舶集團(tuán)內(nèi)各配套系統(tǒng)和設(shè)備在國際高端豪華客滾船上的應(yīng)用，并在船里配置由兄弟企業(yè)研發(fā)的國產(chǎn)化設(shè)備。
界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大概分為三個階段。第一階段是2016年以前，市場基本空白，由于缺乏專業(yè)的郵輪泊位，廣州無法作為母港接送旅客出國旅游。
第二階段是2016年-2019年，以試運(yùn)營為主，南沙三期集裝箱碼頭進(jìn)行改造后調(diào)整為臨時郵輪碼頭開展國際郵輪業(yè)務(wù)，這一期間呈現(xiàn)高增速增長，廣州連續(xù)4年郵輪旅客吞吐量保持全國第三、華南第一的水平，累計(jì)接待進(jìn)出港旅客達(dá)到166.59萬人次，在全國郵輪市場維持著10%左右的占有率。
2019年11月至今為第三階段，隨著南沙國際郵輪母港（一期）建成并投入試運(yùn)營，廣州具備大規(guī)模發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的基建配套。從港口條件來看，南沙郵輪母港是華南片區(qū)規(guī)模最大的國際郵輪港口綜合體，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可?？磕壳笆澜缟献畲蟮?span>22.5萬噸郵輪；年設(shè)計(jì)通過能力達(dá)75萬人次，硬件設(shè)施甚至更優(yōu)于上海、天津等郵輪港口。
疫情后，隨著2024年12月“愛達(dá)·地中?！碧柍晒κ缀侥仙硣H郵輪母港，廣州郵輪旅游進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營。截至今年一季度末，已累計(jì)運(yùn)營26個航次，出入境旅客超14萬人次，帶動消費(fèi)超5億元。計(jì)劃以廣州為母港的“愛達(dá)·花城”號是愛達(dá)郵輪旗下第二艘國產(chǎn)大型郵輪，預(yù)計(jì)在2027年開啟國際航線。相比首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”，第二艘郵輪總噸位更大、長度更長，房間數(shù)增加至2144間。
曾剛認(rèn)為，國內(nèi)港口規(guī)模比較大，但從產(chǎn)業(yè)鏈的價值鏈上來看，往高端化發(fā)展還需要時間。此外，華南母港如果能跟長江口、華北聯(lián)動起來，形成網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢而不是單獨(dú)的點(diǎn)與點(diǎn)，效果會更好，“例如華南的航線重點(diǎn)在東南亞地區(qū)，華東的優(yōu)勢則是日本、韓國，船只、客源、技術(shù)、運(yùn)營和維護(hù)能力等可以共享，為游客提供多樣化的選擇，形成聯(lián)動效益?！?/p>
為了促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅行入境、邊檢通關(guān)方面的開放和優(yōu)化力度也在加大。2024年5月，廣州南沙郵輪口岸正式實(shí)施外國旅游團(tuán)入境免簽15天政策，也獲批成為廣東省外國人144小時過境免簽政策的入境口岸。
為了提升通關(guān)效率，廣州已推行大型郵輪境外隨船查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，根?jù)船期安排和載客數(shù)量，提前為旅客辦理邊檢手續(xù)；在優(yōu)化旅客邊檢手續(xù)辦理上，對乘坐同一航次郵輪入出境的旅客可免蓋入出境驗(yàn)訖章、免填外國人入境卡。
在郵輪航次?？扛劭诘?span>1至2天內(nèi)，不僅吸引游客到訪城市旅游，還會催生港口服務(wù)、物資補(bǔ)給、船舶維修等多方面產(chǎn)業(yè)需求。而中國港口在郵輪物資供應(yīng)領(lǐng)域存在顯著提升空間，對于一艘13萬噸級的大型國際郵輪，每航次的食品、酒店用品等船供物資采購總額接近100萬美元，但這些物資中僅約10%在中國港口采購。
廣州也從國際郵輪靠港補(bǔ)給上做文章。距離南沙郵輪母港約25公里處是廣州南沙保稅港區(qū)，后者可為母港提供保稅倉儲的硬件支撐，滿足郵輪船供需求。今年3月，一批貨值約118萬元的保稅商品從南沙綜合保稅區(qū)運(yùn)至母港，直接供應(yīng)“愛達(dá)·地中海號”郵輪，補(bǔ)給郵輪上的免稅商店。這是自《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》正式施行以來，廣東省內(nèi)首單郵輪直供物資，標(biāo)志著免稅商品直供郵輪的供貨模式在廣州落地。
圍繞與郵輪旅游相關(guān)的餐飲、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，南沙也在加大招商力度。10月9日，南沙區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在推介會上表示，在首店支持上，國際、港澳、本土餐飲品牌在南沙設(shè)立首店且單家門店投資總額超過100萬，最高補(bǔ)貼100萬；在支持商業(yè)綜合體升級改造上，升級工程涉及商業(yè)面積大于1萬平米項(xiàng)目投資額超1000萬，按項(xiàng)目投資額10%補(bǔ)貼、最高補(bǔ)貼200萬。