作為千億級(jí)潛力的產(chǎn)業(yè)賽道，郵輪經(jīng)濟(jì)成為沿海城市新一輪競(jìng)逐領(lǐng)域。
10月9日，第十五屆全運(yùn)會(huì)與殘?zhí)貖W會(huì)火種在廣州南沙區(qū)成功采集，與往屆不同，本屆火種首次取自南海1522米深海的可燃冰。圍繞十五運(yùn)，南沙在同日開(kāi)展招商推介活動(dòng)。
郵輪經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)之一。南沙開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，依托國(guó)際郵輪母港投運(yùn)、深中通道通車(chē)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，南沙輻射人口超7000萬(wàn)，形成“一小時(shí)灣區(qū)生活圈”。
愛(ài)達(dá)郵輪方面負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，將進(jìn)一步加大華南市場(chǎng)布局，今年年底，“愛(ài)達(dá)·地中?！碧?hào)將從南沙郵輪母港開(kāi)啟商業(yè)運(yùn)營(yíng)，航線(xiàn)覆蓋香港、日本沖繩及越南等地；“愛(ài)達(dá)·花城”號(hào)在明年底完工交付后，也將專(zhuān)注服務(wù)廣州航線(xiàn)。
愛(ài)達(dá)郵輪是由中國(guó)船舶集團(tuán)與嘉年華集團(tuán)于2018年在中國(guó)成立的合資公司，其“愛(ài)達(dá)·魔都”號(hào)為首艘國(guó)產(chǎn)大郵輪。此外，公司還擁有“愛(ài)達(dá)·地中海”號(hào)和建造中的“愛(ài)達(dá)·花城”號(hào)。2024年，愛(ài)達(dá)郵輪完成運(yùn)營(yíng)84航次，運(yùn)輸出入境旅客達(dá)60萬(wàn)人次，旅客數(shù)量占全國(guó)國(guó)際郵輪市場(chǎng)總量的40%。隨著2026年“愛(ài)達(dá)·花城”號(hào)投入運(yùn)營(yíng)后，愛(ài)達(dá)郵輪將成為中國(guó)乃至亞洲最大的郵輪運(yùn)營(yíng)公司。
郵輪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，有助于釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，政策層面紛紛加碼。3月發(fā)布的商務(wù)部《關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》指出，支持具備條件的城市加強(qiáng)國(guó)際郵輪母港配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“郵輪+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打通從船上到岸上的消費(fèi)場(chǎng)景。5月，廣東發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“入境購(gòu)”的若干措施》，推動(dòng)郵輪游艇經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是8條措施之一。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛教授向界面新聞分析指，郵輪經(jīng)濟(jì)之所以被重視，一方面是產(chǎn)業(yè)本身呈現(xiàn)高增速，另一方面是疫情后消費(fèi)相對(duì)承壓下需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，例如這種新型旅游方式能撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加上郵輪業(yè)涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)多方面，也有助于創(chuàng)造就業(yè)崗位。
曾剛表示，從經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)看，服務(wù)業(yè)也比制造業(yè)更高。例如汽車(chē)大約是1：6，投入1塊錢(qián)可以撬動(dòng)6塊錢(qián)的價(jià)值，而郵輪業(yè)超過(guò)1：10，郵輪本身投入1塊錢(qián)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的效益超過(guò)10塊錢(qián)。
“國(guó)內(nèi)或鄰近的東亞、東南亞，這些短途航線(xiàn)是目前國(guó)內(nèi)郵輪發(fā)展的一個(gè)方向。如果說(shuō)以前中國(guó)發(fā)展郵輪行業(yè)有點(diǎn)‘搭便車(chē)’的意味，需要借助國(guó)際郵輪拉動(dòng)旅游，而現(xiàn)在我們開(kāi)始具備制造、運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)的自主能力，甚至能形成以中國(guó)為中心向外拓展的新態(tài)勢(shì)。不過(guò)，相應(yīng)的配套體系，例如岸上服務(wù)、船員和旅客服務(wù)，也在摸索當(dāng)中。”曾剛說(shuō)。
作為全國(guó)三大船舶制造中心之一，廣州在船舶配套和維保方面具備基礎(chǔ)，郵輪母港所在的南沙就聚集了廣船國(guó)際、中船龍穴島基地、黃埔文沖等船舶及裝備研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及制造廠(chǎng)。其中，廣船國(guó)際已掌握了豪華客滾船設(shè)計(jì)和建造技術(shù)，并建立了內(nèi)裝材料國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。廣船國(guó)際總經(jīng)理周旭輝此前告訴界面新聞，正推動(dòng)中國(guó)船舶集團(tuán)內(nèi)各配套系統(tǒng)和設(shè)備在國(guó)際高端豪華客滾船上的應(yīng)用，并在船里配置由兄弟企業(yè)研發(fā)的國(guó)產(chǎn)化設(shè)備。
界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣州郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大概分為三個(gè)階段。第一階段是2016年以前，市場(chǎng)基本空白，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的郵輪泊位，廣州無(wú)法作為母港接送旅客出國(guó)旅游。
第二階段是2016年-2019年，以試運(yùn)營(yíng)為主，南沙三期集裝箱碼頭進(jìn)行改造后調(diào)整為臨時(shí)郵輪碼頭開(kāi)展國(guó)際郵輪業(yè)務(wù)，這一期間呈現(xiàn)高增速增長(zhǎng)，廣州連續(xù)4年郵輪旅客吞吐量保持全國(guó)第三、華南第一的水平，累計(jì)接待進(jìn)出港旅客達(dá)到166.59萬(wàn)人次，在全國(guó)郵輪市場(chǎng)維持著10%左右的占有率。
2019年11月至今為第三階段，隨著南沙國(guó)際郵輪母港（一期）建成并投入試運(yùn)營(yíng)，廣州具備大規(guī)模發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的基建配套。從港口條件來(lái)看，南沙郵輪母港是華南片區(qū)規(guī)模最大的國(guó)際郵輪港口綜合體，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可停靠目前世界上最大的22.5萬(wàn)噸郵輪；年設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)75萬(wàn)人次，硬件設(shè)施甚至更優(yōu)于上海、天津等郵輪港口。
疫情后，隨著2024年12月“愛(ài)達(dá)·地中海”號(hào)成功首航南沙國(guó)際郵輪母港，廣州郵輪旅游進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。截至今年一季度末，已累計(jì)運(yùn)營(yíng)26個(gè)航次，出入境旅客超14萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)超5億元。計(jì)劃以廣州為母港的“愛(ài)達(dá)·花城”號(hào)是愛(ài)達(dá)郵輪旗下第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪，預(yù)計(jì)在2027年開(kāi)啟國(guó)際航線(xiàn)。相比首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”，第二艘郵輪總噸位更大、長(zhǎng)度更長(zhǎng)，房間數(shù)增加至2144間。
曾剛認(rèn)為，國(guó)內(nèi)港口規(guī)模比較大，但從產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值鏈上來(lái)看，往高端化發(fā)展還需要時(shí)間。此外，華南母港如果能跟長(zhǎng)江口、華北聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢(shì)而不是單獨(dú)的點(diǎn)與點(diǎn)，效果會(huì)更好，“例如華南的航線(xiàn)重點(diǎn)在東南亞地區(qū)，華東的優(yōu)勢(shì)則是日本、韓國(guó)，船只、客源、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)能力等可以共享，為游客提供多樣化的選擇，形成聯(lián)動(dòng)效益?！?/p>
為了促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅行入境、邊檢通關(guān)方面的開(kāi)放和優(yōu)化力度也在加大。2024年5月，廣州南沙郵輪口岸正式實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)入境免簽15天政策，也獲批成為廣東省外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策的入境口岸。
為了提升通關(guān)效率，廣州已推行大型郵輪境外隨船查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑鶕?jù)船期安排和載客數(shù)量，提前為旅客辦理邊檢手續(xù)；在優(yōu)化旅客邊檢手續(xù)辦理上，對(duì)乘坐同一航次郵輪入出境的旅客可免蓋入出境驗(yàn)訖章、免填外國(guó)人入境卡。
在郵輪航次?？扛劭诘?span>1至2天內(nèi)，不僅吸引游客到訪(fǎng)城市旅游，還會(huì)催生港口服務(wù)、物資補(bǔ)給、船舶維修等多方面產(chǎn)業(yè)需求。而中國(guó)港口在郵輪物資供應(yīng)領(lǐng)域存在顯著提升空間，對(duì)于一艘13萬(wàn)噸級(jí)的大型國(guó)際郵輪，每航次的食品、酒店用品等船供物資采購(gòu)總額接近100萬(wàn)美元，但這些物資中僅約10%在中國(guó)港口采購(gòu)。
廣州也從國(guó)際郵輪靠港補(bǔ)給上做文章。距離南沙郵輪母港約25公里處是廣州南沙保稅港區(qū)，后者可為母港提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)的硬件支撐，滿(mǎn)足郵輪船供需求。今年3月，一批貨值約118萬(wàn)元的保稅商品從南沙綜合保稅區(qū)運(yùn)至母港，直接供應(yīng)“愛(ài)達(dá)·地中海號(hào)”郵輪，補(bǔ)給郵輪上的免稅商店。這是自《國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》正式施行以來(lái)，廣東省內(nèi)首單郵輪直供物資，標(biāo)志著免稅商品直供郵輪的供貨模式在廣州落地。
圍繞與郵輪旅游相關(guān)的餐飲、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，南沙也在加大招商力度。10月9日，南沙區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在推介會(huì)上表示，在首店支持上，國(guó)際、港澳、本土餐飲品牌在南沙設(shè)立首店且單家門(mén)店投資總額超過(guò)100萬(wàn)，最高補(bǔ)貼100萬(wàn)；在支持商業(yè)綜合體升級(jí)改造上，升級(jí)工程涉及商業(yè)面積大于1萬(wàn)平米項(xiàng)目投資額超1000萬(wàn)，按項(xiàng)目投資額10%補(bǔ)貼、最高補(bǔ)貼200萬(wàn)。