記者 辛圓

據(jù)工信部網(wǎng)站周六發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》（以下簡稱《方案》），提出7項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)專項(xiàng)行動。

《方案》提出，到2028年，服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造50個領(lǐng)軍品牌，建設(shè)100個創(chuàng)新發(fā)展高地，服務(wù)型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展。

主要任務(wù)方面，《方案》首先提到，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動融合需求感知、集成研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同交付部署、智能運(yùn)營監(jiān)測管理等共性技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)與面向生產(chǎn)制造過程的工業(yè)智能技術(shù)攻關(guān)聯(lián)動。面向重點(diǎn)場景、重點(diǎn)模式，推動攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和迭代升級。

《方案》還提到，加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、品牌打造等提供專業(yè)化服務(wù)。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，提高檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化服務(wù)水平，加強(qiáng)中試能力體系建設(shè)，健全技術(shù)推廣與擴(kuò)散機(jī)制。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。

《方案》特別提到，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新和規(guī)?；瘧?yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，加速算力與行業(yè)融合應(yīng)用。提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和要素化，建設(shè)一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。

3項(xiàng)專項(xiàng)行動分別是開展共享制造培育提升行動，推動建設(shè)共享制造平臺、共享工廠，開放檢驗(yàn)檢測資源共享；開展服務(wù)型制造企業(yè)品牌提升行動，培育打造服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌，加強(qiáng)品牌評價和宣傳推廣；開展融合應(yīng)用場景創(chuàng)新示范行動，打造面向生產(chǎn)需求、消費(fèi)需求，以及國家重大戰(zhàn)略需求的融合應(yīng)用場景，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。

政策支持方面，《方案》提到，鼓勵地方政府加大支持力度，推動制造企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)按規(guī)定享受相關(guān)要素價格等支持政策。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，加強(qiáng)產(chǎn)融精準(zhǔn)對接合作，引導(dǎo)商業(yè)銀行、政府投資基金等按照市場化原則加強(qiáng)金融服務(wù)。

另外，《方案》提出，充分利用制造業(yè)人才支持計(jì)劃等，依托國家卓越工程師實(shí)踐基地、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、科研院所、行業(yè)組織等，加大服務(wù)型制造復(fù)合型創(chuàng)新人才培訓(xùn)力度。

作為制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，服務(wù)型制造已經(jīng)成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)型制造。

工信部部長李樂成在9月23日開幕的第25屆中國國際工業(yè)博覽會上表示，將加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“人工智能+制造”等行動。他特別提到，要大力發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)此前撰文指出，大力發(fā)展服務(wù)型制造，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要路徑。一方面，服務(wù)型制造有助于推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。通過增加服務(wù)環(huán)節(jié)，有助于企業(yè)突破傳統(tǒng)制造瓶頸，更好滿足個性化、多樣化需求，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。另一方面，服務(wù)型制造能挖掘內(nèi)需潛力，降低制造業(yè)對資源、能源等要素的投入依賴，減少環(huán)境污染，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。