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廣東立法規(guī)定夫妻可以互查名下財產,包括房產和車輛

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廣東立法規(guī)定夫妻可以互查名下財產,包括房產和車輛

法律界已多有建議將夫妻財產知情權查詢權上升為國家統(tǒng)一法律制度。

政策解讀

圖片來源:界面圖庫

《廣東省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》(簡稱《辦法》)已由廣東省人大常委會于2025年10月11日通過,將自2026年1月1日起施行。其中提出夫妻可以互查名下財產有關規(guī)定引發(fā)廣泛關注。

《辦法》明確,婦女對夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利。對夫妻共同所有的不動產以及可以聯(lián)名登記的動產,女方有權要求在權屬證書上記載其姓名。其中第四十八條規(guī)定,夫妻一方持身份證、結婚證等證明夫妻關系的有效證件,依法向不動產登記、車輛管理單位申請查詢另一方財產狀況的,有關單位應當受理,并為其出具相應的書面材料。

廣東省是最新一個通過地方立法規(guī)定夫妻可以互查名下財產的省份。此前在2024年4月,福建省人大常委會審議通過的《福建省婦女權益保障條例》就明確,婦女持身份證、戶口本和結婚證等證明夫妻關系的有效證件,可以依法向房地產行政管理、車輛管理等單位申請查詢配偶的財產狀況,有關單位應當受理,并且為其出具相應的書面材料。

再早之前,2017年9月1日起施行的《河北省婦女權益保障條例》和2018年6月1日起施行的《江蘇省婦女權益保障條例》都規(guī)定,夫妻一方都可以查詢另一方名下財產狀況,河北省還明確可以查詢的包括股權、房產和車輛等。這相比于福建省規(guī)定單獨針對婦女有所不同。

其實,早在十幾年前,除了省一級行政區(qū)外,國內多個地級市已曾對此作出明確規(guī)定。2009年12月,廣州市第十三屆人大常委會通過的《廣州市婦女權益保障規(guī)定》,明確提到夫妻一方持身份證、戶口本和結婚證等證明夫妻關系的有效證件,可以向工商行政管理部門、房地產行政管理部門、車輛管理部門等機構申請查詢另一方的財產狀況。此后,濟南市、青島市、珠海市和江門市等都出臺了類似地方法規(guī)。

2023年1月1日起實施的新婦女權益保障法已正式確立離婚訴訟財產申報制度。新法第六十七條規(guī)定:離婚訴訟期間,夫妻一方申請查詢登記在對方名下財產狀況且確因客觀原因不能自行收集的,人民法院應當進行調查取證,有關部門和單位應當予以協(xié)助。離婚訴訟期間,夫妻雙方均有向人民法院申報全部夫妻共同財產的義務。一方隱藏、轉移、變賣、損毀、揮霍夫妻共同財產,或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產的,在離婚分割夫妻共同財產時,對該方可以少分或者不分財產。

專家指出,婚姻訴訟司法實踐中確實存在隱匿、轉移夫妻共同財產的現象,尤其是當一方對家庭財產情況不清楚時。由于當下對于非訴訟階段查詢配偶資產的限制性條件較多,所以需要落實財產申報制度和查詢制度,地方專門出臺類似規(guī)定就尤為必要。

北京植德(上海)律師事務所合伙人桂芳芳此前向界面新聞介紹,在很多家庭中,財產的創(chuàng)造者和保管者多為男方,女方并不控制資產,如果夫妻離婚時,女方會面臨著極大的被動。協(xié)議離婚時,男方可能只會選擇披露部分資產,那么協(xié)議離婚其實是建立在不公平的情況下。如果訴訟離婚,法院要求雙方自動申報財產,但是如果男方一開始隱瞞資產,即使不申報女方也不知道,就會導致財產分割時出現不公平。所以,此種做法有利于預防和糾正夫妻共同財產轉移。

中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長、中華女子學院教授李明舜曾對《財經》雜志表示,這項規(guī)定有必要且有重要的現實意義。出臺這項規(guī)定有助于保障民法典和婦女權益保障法中規(guī)定的“夫妻對共同財產,有平等的處理權”,“婦女對夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利”,及“在夫妻共同財產、家庭共有財產關系中,不得侵害婦女依法享有的權益”能夠落到實處。

夫妻一方查詢對方財產,是否侵犯另一方的隱私權?上海家與家律師事務所副主任李凝未此前對界面新聞表示,夫妻之間具有特定的人身關系,而夫妻共同生活期間取得的包括房產在內的財產,通常情況下屬于夫妻共同財產,與一般意義的個人隱私或個人信息不同。

不過,即便一些地方出臺類似規(guī)定,在現實的執(zhí)行中仍會遭遇阻力。有專家指出,地方立法規(guī)定可查詢范圍有限,現有法律規(guī)定可以查詢的范圍僅限于房產、車輛和股權,對于常見的銀行存款、理財產品和保險等其他共同財產的查詢規(guī)定付之闕如。而且,現有規(guī)定缺乏配套程序保障,在具體查詢時應提交哪些材料、不同單位應如何受理、何時回復、查詢錯誤應承擔怎樣的法律責任等,均未有明確規(guī)定。

對此,法律界已多有建議將夫妻財產知情權查詢權上升為國家統(tǒng)一法律制度。

在2022年全國兩會上,時任十三屆全國政協(xié)委員黃綺建議,在民法典規(guī)定離婚經濟補償因素的基礎上,增加“夫妻財產知情權”條款,讓夫妻之間持夫妻關系有效證明有權查詢對方財產。西南大學法學院副教授杜志紅接受紅星新聞采訪時建議,將民法典第一千零六十二條第二款修改為:“夫妻對共同財產,有平等的知情權和處理權。夫妻一方可以憑夫妻關系證明材料,查詢對方的財產狀況,有關登記機構、管理部門、銀行等單位和個人應當依法提供相關信息并出具相關材料。”

廣東省律師協(xié)會婚姻家庭法律專業(yè)委員會主任游植龍在澎湃新聞報道中表示,婦女權益保障法第六十七條針對離婚訴訟時夫妻財產的調查取證申請權作出規(guī)定,但范圍過窄,無法涵蓋夫妻財產知情權的全部內容??稍趮D女權益保障法中增加夫妻財產知情權的規(guī)定,且明確夫妻財產知情權不應只限于查詢配偶名下的不動產、車輛、股權,應擴大到銀行存款、證券等內容。

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廣東立法規(guī)定夫妻可以互查名下財產,包括房產和車輛

法律界已多有建議將夫妻財產知情權查詢權上升為國家統(tǒng)一法律制度。

政策解讀

圖片來源:界面圖庫

《廣東省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》(簡稱《辦法》)已由廣東省人大常委會于2025年10月11日通過,將自2026年1月1日起施行。其中提出夫妻可以互查名下財產有關規(guī)定引發(fā)廣泛關注。

《辦法》明確,婦女對夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利。對夫妻共同所有的不動產以及可以聯(lián)名登記的動產,女方有權要求在權屬證書上記載其姓名。其中第四十八條規(guī)定,夫妻一方持身份證、結婚證等證明夫妻關系的有效證件,依法向不動產登記、車輛管理單位申請查詢另一方財產狀況的,有關單位應當受理,并為其出具相應的書面材料。

廣東省是最新一個通過地方立法規(guī)定夫妻可以互查名下財產的省份。此前在2024年4月,福建省人大常委會審議通過的《福建省婦女權益保障條例》就明確,婦女持身份證、戶口本和結婚證等證明夫妻關系的有效證件,可以依法向房地產行政管理、車輛管理等單位申請查詢配偶的財產狀況,有關單位應當受理,并且為其出具相應的書面材料。

再早之前,2017年9月1日起施行的《河北省婦女權益保障條例》和2018年6月1日起施行的《江蘇省婦女權益保障條例》都規(guī)定,夫妻一方都可以查詢另一方名下財產狀況,河北省還明確可以查詢的包括股權、房產和車輛等。這相比于福建省規(guī)定單獨針對婦女有所不同。

其實,早在十幾年前,除了省一級行政區(qū)外,國內多個地級市已曾對此作出明確規(guī)定。2009年12月,廣州市第十三屆人大常委會通過的《廣州市婦女權益保障規(guī)定》,明確提到夫妻一方持身份證、戶口本和結婚證等證明夫妻關系的有效證件,可以向工商行政管理部門、房地產行政管理部門、車輛管理部門等機構申請查詢另一方的財產狀況。此后,濟南市、青島市、珠海市和江門市等都出臺了類似地方法規(guī)。

2023年1月1日起實施的新婦女權益保障法已正式確立離婚訴訟財產申報制度。新法第六十七條規(guī)定:離婚訴訟期間,夫妻一方申請查詢登記在對方名下財產狀況且確因客觀原因不能自行收集的,人民法院應當進行調查取證,有關部門和單位應當予以協(xié)助。離婚訴訟期間,夫妻雙方均有向人民法院申報全部夫妻共同財產的義務。一方隱藏、轉移、變賣、損毀、揮霍夫妻共同財產,或者偽造夫妻共同債務企圖侵占另一方財產的,在離婚分割夫妻共同財產時,對該方可以少分或者不分財產。

專家指出,婚姻訴訟司法實踐中確實存在隱匿、轉移夫妻共同財產的現象,尤其是當一方對家庭財產情況不清楚時。由于當下對于非訴訟階段查詢配偶資產的限制性條件較多,所以需要落實財產申報制度和查詢制度,地方專門出臺類似規(guī)定就尤為必要。

北京植德(上海)律師事務所合伙人桂芳芳此前向界面新聞介紹,在很多家庭中,財產的創(chuàng)造者和保管者多為男方,女方并不控制資產,如果夫妻離婚時,女方會面臨著極大的被動。協(xié)議離婚時,男方可能只會選擇披露部分資產,那么協(xié)議離婚其實是建立在不公平的情況下。如果訴訟離婚,法院要求雙方自動申報財產,但是如果男方一開始隱瞞資產,即使不申報女方也不知道,就會導致財產分割時出現不公平。所以,此種做法有利于預防和糾正夫妻共同財產轉移。

中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長、中華女子學院教授李明舜曾對《財經》雜志表示,這項規(guī)定有必要且有重要的現實意義。出臺這項規(guī)定有助于保障民法典和婦女權益保障法中規(guī)定的“夫妻對共同財產,有平等的處理權”,“婦女對夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利”,及“在夫妻共同財產、家庭共有財產關系中,不得侵害婦女依法享有的權益”能夠落到實處。

夫妻一方查詢對方財產,是否侵犯另一方的隱私權?上海家與家律師事務所副主任李凝未此前對界面新聞表示,夫妻之間具有特定的人身關系,而夫妻共同生活期間取得的包括房產在內的財產,通常情況下屬于夫妻共同財產,與一般意義的個人隱私或個人信息不同。

不過,即便一些地方出臺類似規(guī)定,在現實的執(zhí)行中仍會遭遇阻力。有專家指出,地方立法規(guī)定可查詢范圍有限,現有法律規(guī)定可以查詢的范圍僅限于房產、車輛和股權,對于常見的銀行存款、理財產品和保險等其他共同財產的查詢規(guī)定付之闕如。而且,現有規(guī)定缺乏配套程序保障,在具體查詢時應提交哪些材料、不同單位應如何受理、何時回復、查詢錯誤應承擔怎樣的法律責任等,均未有明確規(guī)定。

對此,法律界已多有建議將夫妻財產知情權查詢權上升為國家統(tǒng)一法律制度。

在2022年全國兩會上,時任十三屆全國政協(xié)委員黃綺建議,在民法典規(guī)定離婚經濟補償因素的基礎上,增加“夫妻財產知情權”條款,讓夫妻之間持夫妻關系有效證明有權查詢對方財產。西南大學法學院副教授杜志紅接受紅星新聞采訪時建議,將民法典第一千零六十二條第二款修改為:“夫妻對共同財產,有平等的知情權和處理權。夫妻一方可以憑夫妻關系證明材料,查詢對方的財產狀況,有關登記機構、管理部門、銀行等單位和個人應當依法提供相關信息并出具相關材料?!?/p>

廣東省律師協(xié)會婚姻家庭法律專業(yè)委員會主任游植龍在澎湃新聞報道中表示,婦女權益保障法第六十七條針對離婚訴訟時夫妻財產的調查取證申請權作出規(guī)定,但范圍過窄,無法涵蓋夫妻財產知情權的全部內容。可在婦女權益保障法中增加夫妻財產知情權的規(guī)定,且明確夫妻財產知情權不應只限于查詢配偶名下的不動產、車輛、股權,應擴大到銀行存款、證券等內容。

未經正式授權嚴禁轉載本文,侵權必究。