記者 辛圓

財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉在周五的財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年，財(cái)政部將繼續(xù)提前下達(dá)2026年新增地方政府債務(wù)限額。

李大偉表示，提前下達(dá)明年地方政府債限額主要有三方面考慮：一是在工作進(jìn)度上抓緊履行有關(guān)程序，盡快下達(dá)限額；二是項(xiàng)目安排上，提前下達(dá)的限額重點(diǎn)支持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目；三是在使用方向上，提前下達(dá)的限額除用于符合條件的項(xiàng)目建設(shè)外，還繼續(xù)支持各地按規(guī)定化解存量隱性債務(wù)和解決政府拖欠企業(yè)賬款，推動(dòng)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在9月12日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，將繼續(xù)落實(shí)好一攬子化債舉措，提前下達(dá)部分2026年新增地方政府債務(wù)限額，靠前使用化債額度，多措并舉化解存量隱性債務(wù)。

2024年11月8日，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》。議案提出，一次性增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，分三年實(shí)施。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳表示，截至9月底，用于置換隱債的再融資專(zhuān)項(xiàng)債已發(fā)行1.98萬(wàn)億元。同時(shí)，新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額度剩余7228億元，綜合考慮到期壓力，在沒(méi)有增量政策出臺(tái)的情況下，預(yù)計(jì)四季度地方政府債發(fā)行量約為1.2萬(wàn)億元，凈融資約為6000億元，與前三季度及去年同期相比，供給壓力明顯減弱。

“將明年部分置換地方政府隱性債務(wù)的額度提前在今年四季度發(fā)行將有利于地方政府騰挪出更多資金去搞發(fā)展、搞建設(shè)，從而釋放地方政府在基建投資等方面的穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能，穩(wěn)定四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?！瘪T琳說(shuō)。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒在接受界面新聞采訪時(shí)表示，可將“6萬(wàn)億元分三年、4萬(wàn)億元分五年”的化債方式調(diào)整為根據(jù)地方債務(wù)形勢(shì)和壓力一次性給到地方，根據(jù)需要靠前化債而非平均用力。

羅志恒同時(shí)表示，可根據(jù)債務(wù)投向分別使用國(guó)債、一般債、專(zhuān)項(xiàng)債置換隱性債務(wù)，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)于因?yàn)檠氲厥聶?quán)劃分不清晰導(dǎo)致的隱性債務(wù)，由國(guó)債置換；對(duì)于投向沒(méi)有收益的項(xiàng)目，用一般債置換；對(duì)于投向有一定收益的項(xiàng)目，用專(zhuān)項(xiàng)債置換。