2025年10月23日晚，新華社受權(quán)發(fā)布中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)。公報(bào)提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
此前，黨的二十大報(bào)告已將農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件作為到2035年國(guó)家發(fā)展的總體目標(biāo)之一。2022年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
2025年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》提出，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階；到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。2025年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024-2035年）》再次提到，到2035年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
如何理解“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”？2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村報(bào)發(fā)文指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城的比重上升、鄉(xiāng)的比重下降是必然趨勢(shì)，但城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存也是客觀規(guī)律，未來(lái)仍將有大量農(nóng)民在鄉(xiāng)村生活、工作、發(fā)展，讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，這本身就是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
該文表示，這些年來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件已有很大改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村不再是凋敝落后的代名詞，而是和城鎮(zhèn)各美其美，成為現(xiàn)代生活的重要承載地。但不可否認(rèn)的是，農(nóng)村生活條件距離“基本具備現(xiàn)代生活條件”的要求還有一定差距，其基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度等，和農(nóng)民的期待也有落差。農(nóng)民群眾要就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的一段路要走。
同樣在2023年2月，時(shí)任中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫解讀稱，中辦、國(guó)辦已經(jīng)印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)能力提升等為重點(diǎn)，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，著力構(gòu)建三個(gè)機(jī)制。
劉煥鑫介紹，一是規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。適應(yīng)城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)變化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，集中力量先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)先安排既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。二是風(fēng)貌引導(dǎo)機(jī)制。把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點(diǎn)彰顯出來(lái)，把現(xiàn)代化生活元素融入進(jìn)去，確保鄉(xiāng)村既有空間完整性和設(shè)施現(xiàn)代性，又有歷史縱深感和時(shí)代痕跡的“年輪”，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。三是農(nóng)民參與機(jī)制。尊重農(nóng)民意愿，建什么、怎么建、怎么管，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。
在軟件建設(shè)方面，劉煥鑫稱，要整合載體加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。完善網(wǎng)格化整理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來(lái)，把各部門的力量統(tǒng)籌起來(lái)，提升鄉(xiāng)村治理效能。創(chuàng)新抓手加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。從農(nóng)民需要出發(fā)，從農(nóng)民喜好著手，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，通過(guò)制定規(guī)范、強(qiáng)化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式，狠剎不良風(fēng)氣，努力成風(fēng)化俗。
武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授桂華此前對(duì)新京報(bào)表示，整體上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)，大體上可以2035年為節(jié)點(diǎn)，在此之前，我國(guó)重心在城市，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)在這個(gè)階段以保底建設(shè)為主，主要解決農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及土地規(guī)?；葐?wèn)題，可通過(guò)2028年新一輪土地承包的契機(jī)，解決農(nóng)村土地細(xì)碎化問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；在此之后，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)關(guān)系基本穩(wěn)定，進(jìn)城潮過(guò)去了，農(nóng)村人口相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)家有更多精力建設(shè)鄉(xiāng)村，也將避免資源錯(cuò)位的情況發(fā)生。