中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議日前審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。2025年10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，要建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測體系，科學(xué)精準(zhǔn)確定幫扶對象，并定期動態(tài)調(diào)整。
有外媒記者問，隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果的五年過渡期于2025年結(jié)束，“十五五”規(guī)劃將設(shè)置哪些具體目標(biāo)、建立哪些長期機(jī)制，防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧？政府將如何建立對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的長期幫扶體系？
韓文秀介紹，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國打贏了規(guī)?？涨暗拿撠毠詰?zhàn)，消除了絕對貧困，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，也為全球南方國家擺脫貧困增添了信心、提供了樣本。從2021年到2025年，我們設(shè)立了5年過渡期，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
他表示，“十五五”時期是過渡期結(jié)束后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的新階段，黨的二十屆四中全會提出，要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，就是要著眼中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
韓文秀說，具體來講是要建立和完善常態(tài)化幫扶政策體系。實(shí)踐證明，過去5年過渡期的幫扶政策是有力有效的，過渡期后要堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。要堅持五級書記一起抓，繼續(xù)實(shí)行東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶等一系列行之有效的做法，并根據(jù)實(shí)際適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，著力提高幫扶效能。
他指出，要支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)是防止返貧致貧工作的主陣地。在過渡期，國家確定了160個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，各地也確定了一些省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，給予集中支持。下一步，要繼續(xù)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以長期幫扶，中央和省分級負(fù)責(zé)，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，助力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，夯實(shí)防止返貧致貧的基礎(chǔ)。
韓文秀強(qiáng)調(diào)，要提高監(jiān)測幫扶的時效性精準(zhǔn)性。俗話說，天有不測風(fēng)云，對一些遇到重大疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)困難的農(nóng)戶，要早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，精準(zhǔn)施策、及時紓困。要建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測體系，科學(xué)精準(zhǔn)確定幫扶對象，并定期動態(tài)調(diào)整。對有勞動能力的，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，幫助他們勤勞致富；對沒有勞動能力的，通過社會救助等措施兜住基本生活?？偟膩碇v，要讓廣大農(nóng)民群眾日子越過越紅火，共同奔向中國式現(xiàn)代化的美好未來。