記者 辛圓

10月24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中國經(jīng)濟靠實體經(jīng)濟起家，也要靠實體經(jīng)濟走向未來?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，部署了4方面重點任務(wù)，可以從“固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)、強基增效”這4個方面來把握。

“固本升級方面，就是要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)體系的‘基本盤’，增加值在制造業(yè)中占比80%左右。”鄭柵潔說?！督ㄗh》提出推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，發(fā)展先進制造業(yè)集群等舉措，這將加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發(fā)展動能和民生紅利。

創(chuàng)新育新方面，鄭柵潔表示，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。2024年，我國“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重已經(jīng)超過18%?！督ㄗh》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場。

鄭柵潔提到，《建議》還提出前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

中國銀河宏觀在最新發(fā)布的研究報告中指出，“十四五”時期重點突破的高端裝備、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等已具備規(guī)?；l(fā)力條件，成為“十五五”培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場。下一步政策資源將向以先進制造業(yè)為主帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、智能化綠色化融合化改造、短板裝備與工業(yè)軟件攻關(guān)，實現(xiàn)從“制造大國”到“制造強國”的跨越。

擴容提質(zhì)方面，鄭柵潔認為，就是要促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展?！拔覈?wù)業(yè)仍有巨大的擴容和提質(zhì)空間?！督ㄗh》提出實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平等舉措，將加快促進經(jīng)濟生態(tài)重塑優(yōu)化、更好滿足人民美好生活需要，打開經(jīng)濟增長新空間，這又是一個巨大的新市場?！彼f。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒對界面新聞表示，提振服務(wù)消費需要從需求端的收入保障和供給端的質(zhì)量提升兩個方面同時發(fā)力，通過系統(tǒng)性政策組合推動服務(wù)消費實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

他進一步分析稱，第一，需求端刺激消費的政策轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，推動“以舊換新”政策從商品補貼逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)消費補貼；第二，推動“國資-財政-社?！甭?lián)動改革，增加國資上繳財政并專項用于提高社保體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇，降低其預(yù)防性儲蓄需求、釋放服務(wù)消費潛力。

強基增效方面，鄭柵潔表示，就是要構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。我國已擁有全球規(guī)模最大的高速鐵路、高速公路、港口、郵政快遞、電力、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！督ㄗh》提出加強基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系等舉措，將更好地推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、協(xié)同融合、安全高效發(fā)展，發(fā)揮更強支撐保障作用。