2025年10月28日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改網(wǎng)絡(luò)安全法的決定,自2026年1月1日起施行。
新華社消息稱(chēng),此次網(wǎng)絡(luò)安全法的修改,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全新形勢(shì)新要求,重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法律責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)法律的銜接協(xié)調(diào)?;貞?yīng)人工智能治理和促進(jìn)發(fā)展的需要,修改后的網(wǎng)絡(luò)安全法明確,國(guó)家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人工智能倫理規(guī)范,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和安全監(jiān)管,促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)安全法是由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年11月7日通過(guò),自2017年6月1日起施行。這是我國(guó)第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面問(wèn)題的基礎(chǔ)性法律。
網(wǎng)絡(luò)安全法自施行以來(lái),在維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、國(guó)家安全、社會(huì)公共利益以及保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。然而,隨著網(wǎng)絡(luò)空間的復(fù)雜性和不確定性不斷增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施威脅等事件頻發(fā),有關(guān)法律制度已難以適應(yīng)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2022年9月,國(guó)家網(wǎng)信辦曾發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》。2025年3月,國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究起草了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法(修正草案再次征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2025年9月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議曾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案進(jìn)行初次審議。
10月23日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人王翔在記者會(huì)上介紹,9月12日至10月11日,修正草案在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)期間,共收到108人次提出的162條意見(jiàn)。根據(jù)各方面意見(jiàn),修正草案二審稿擬作以下主要修改:一是充實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)原則;二是增加促進(jìn)人工智能安全與發(fā)展的內(nèi)容;三是在個(gè)人信息保護(hù)方面進(jìn)一步做好與民法典和個(gè)人信息保護(hù)法的銜接;四是進(jìn)一步完善相關(guān)處罰規(guī)定。

王翔表示,人工智能等新技術(shù)的發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)違法行為仍屢有發(fā)生,并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。修正草案回應(yīng)了人工智能治理和促進(jìn)發(fā)展的需要,擬增加一條關(guān)于人工智能安全與發(fā)展的框架性規(guī)定,主要內(nèi)容包括:支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人工智能倫理規(guī)范,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,創(chuàng)新并加強(qiáng)人工智能安全監(jiān)管,促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。
此外,王翔表示,修正草案進(jìn)一步完善了法律責(zé)任。2021年數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法相繼出臺(tái)。在深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修正草案完善了不依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)行為的法律責(zé)任。根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),擬對(duì)部分違法行為處罰規(guī)定作進(jìn)一步完善,同時(shí),在個(gè)人信息保護(hù)方面進(jìn)一步加強(qiáng)與民法典和個(gè)人信息保護(hù)法的銜接。
據(jù)法治日?qǐng)?bào)報(bào)道,修正草案二審稿規(guī)定,對(duì)違法銷(xiāo)售或者提供網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品的行為,提高罰款標(biāo)準(zhǔn),并增加規(guī)定:情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并進(jìn)一步明確,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。


