記者 辛圓
10月28日，新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），針對推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，《建議》特別提到，建立房屋全生命周期安全管理制度。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次把房屋全生命周期安全管理制度作為單獨(dú)一句進(jìn)行表述，足以看出房屋安全的重要性。
他對界面新聞表示，“十四五”階段房屋安全的事件包括：燃?xì)夤艿辣?、電瓶車自然等事件，也包括海景房小區(qū)遭遇臺風(fēng)、部分小區(qū)出現(xiàn)洪澇等問題。
“這些問題雖然是個別案例，但極其容易引起輿情，也嚴(yán)重影響了住房安全、人民財產(chǎn)安全和人身安全等問題。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“十五五”做好房屋全生命周期安全管理，既和房屋市場面臨存量房的時代有關(guān)，也和持續(xù)做好民生工作有關(guān)系，各地要重視此項(xiàng)工作，并和“好房子”等工作進(jìn)行有力對接。
早在2023年6月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹在《學(xué)習(xí)時報》上發(fā)表署名文章提出，住房發(fā)展已經(jīng)從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升的發(fā)展時期，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，進(jìn)入城市更新的重要時期，要研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險三項(xiàng)制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳今年5月印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》（以下簡稱《意見》），其中提出，建立房屋使用全生命周期安全管理制度。落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)房屋安全日常巡查和安全體檢，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
《意見》還提到，探索以市場化手段創(chuàng)新房屋質(zhì)量安全保障機(jī)制。完善住宅專項(xiàng)維修資金政策，推動建立完善既有房屋安全管理公共資金籌集、管理、使用模式。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對界面新聞表示，建立房屋全生命周期安全管理制度這些在過去幾年一直在持續(xù)推進(jìn)，一系列的頂層架構(gòu)有明確的設(shè)計，包含非體檢不更新，建立包含維修基金、財政補(bǔ)貼等在內(nèi)的體系化的房屋養(yǎng)老金，以及將工程質(zhì)量保險延申至房屋安全保險等。
“這些在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將在‘十五五’全面擴(kuò)大。關(guān)鍵是資金怎么來、機(jī)制怎么設(shè)計，從而推動各方努力形成可持續(xù)推廣的機(jī)制。”李宇嘉說。