2025年11月起，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等新的法律法規(guī)正式施行，同時，一批影響公眾生活多個方面的民生政策也開始實施，其中涉及年滿13周歲女生可免費打HPV疫苗、新車上牌不用再跑車管所和家用防災(zāi)應(yīng)急包國標(biāo)等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法正式施行

今年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議審議通過《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》，將自2025年11月1日起施行?！锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》提出，各單位要強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險源頭管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、托育機構(gòu)及大型體育場館等單位制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、組織開展演練予以指導(dǎo)。此外，要加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測哨點，多途徑、多渠道開展監(jiān)測，建立智慧化多點觸發(fā)機制，提高監(jiān)測的敏感性和準(zhǔn)確性。促進醫(yī)防融合，提高應(yīng)對保障水平。醫(yī)療機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治，優(yōu)化診療方案，提高診斷和救治能力，注重發(fā)揮中西醫(yī)優(yōu)勢，提高救治效果。

新法規(guī)定實行公民終身法治教育制度

9月12日，全國人大常委會第十七次會議高票審議通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，自2025年11月1日起施行。法治宣傳教育法明確法治宣傳教育是面向全體人民的教育。規(guī)定國家實行公民終身法治教育制度，把法治宣傳教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系；同時，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來多數(shù)”，明確推動國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅持法治宣傳教育從青少年開始抓起。法治宣傳教育法規(guī)定，將法律知識納入公務(wù)員錄用考試內(nèi)容，將法治教育納入國家工作人員教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，實行法治宣傳教育法領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況應(yīng)當(dāng)列入年度述職內(nèi)容并接受監(jiān)督等等。

網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法將施行

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法》，自2025年11月1日起施行。網(wǎng)絡(luò)安全事件是指由于人為原因、網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、網(wǎng)絡(luò)存在漏洞隱患、軟硬件缺陷或故障、不可抗力等因素，對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)或其中的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用造成危害，對國家、社會、經(jīng)濟造成負(fù)面影響的事件。該法規(guī)定，因網(wǎng)絡(luò)運營者遲報、漏報、謊報或者瞞報網(wǎng)絡(luò)安全事件，造成重大危害后果的，對網(wǎng)絡(luò)運營者及有關(guān)責(zé)任人依法從重處罰。目前，網(wǎng)信部門已開通12387網(wǎng)絡(luò)安全事件報告熱線、官網(wǎng)、微信公眾號、微信小程序、郵件、傳真等六類網(wǎng)絡(luò)安全事件報告渠道，網(wǎng)絡(luò)運營者、社會組織和個人可通過上述渠道向網(wǎng)信部門報告網(wǎng)絡(luò)安全事件。

年滿13周歲女孩免費接種HPV疫苗

國家疾控局等七部門10月30日聯(lián)合發(fā)出通知，為貫徹落實《中華人民共和國疫苗管理法》《加速消除宮頸癌行動計劃（2023—2030年）》等有關(guān)要求，切實降低人乳頭瘤病毒（HPV）感染所致宮頸癌等疾病負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮疫苗在防控傳染病中的重要作用，滿足防病需要和群眾健康需求，經(jīng)國務(wù)院同意，決定自2025年11月10日起，在現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)上，將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃，組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費接種2劑次雙價HPV疫苗（間隔6個月）。此前已自費接種首針疫苗的適齡女孩，也可免費接種第二針。當(dāng)?shù)亟臃N計劃開始實施后，可以前往當(dāng)?shù)亟臃N機構(gòu)進行接種。

國產(chǎn)小客車新車上牌不用再跑車管所

公安部10月14日舉行新聞發(fā)布會介紹，2025年11月1日起在全國全面推行國產(chǎn)小客車新車上牌“一件事”服務(wù)，推動車輛銷售發(fā)票、購置稅、保險等信息共享核查，實現(xiàn)國產(chǎn)小客車新車上牌全業(yè)務(wù)數(shù)字化辦理，群眾免予提交紙質(zhì)材料。同時，在“交管12123”App開發(fā)應(yīng)用新車上牌模塊，網(wǎng)上集成選車、購險鏈接和選號、上牌等服務(wù)，實現(xiàn)新車信息聯(lián)網(wǎng)共享，群眾購置新車后不需要再到車管所驗車，足不出戶網(wǎng)辦登記上牌。據(jù)了解，公安部11月1日起實施7項公安交管“高效辦成一件事”改革措施，包括推行國產(chǎn)小客車新車上牌“一件事”服務(wù)、網(wǎng)上辦理解除機動車抵押登記、網(wǎng)上辦理大件運輸車輛臨時號牌、網(wǎng)上補換領(lǐng)機動車登記證書、機動車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞、便利網(wǎng)上辦理駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)、網(wǎng)上申請校車駕駛資格。

我國將進一步擴大免稅店經(jīng)營品類

財政部等五部門日前印發(fā)通知，明確自2025年11月1日起完善免稅店政策，旨在進一步發(fā)揮免稅店政策支持提振消費的作用，引導(dǎo)海外消費回流，吸引外籍人員入境消費，促進免稅商品零售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。通知從四方面完善了免稅店政策，其中提到，優(yōu)化國內(nèi)商品退（免）稅政策管理，積極支持口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售國產(chǎn)品，鼓勵免稅店引入更多能夠體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加國產(chǎn)品在免稅店的銷售。進一步擴大免稅店經(jīng)營品類，將更多便于攜帶的消費品納入經(jīng)營范圍，新增手機、微型無人機、運動用品、保健食品、非處方藥、寵物食品等熱銷商品，豐富旅客購物選擇。通知還明確，放寬免稅店審批權(quán)限，支持地方因地制宜整合優(yōu)化免稅店布局。

新生產(chǎn)鋰離子電池將有唯一身份編碼

為加強鋰離子電池全生命周期安全與質(zhì)量管理，國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布《鋰離子電池編碼規(guī)則》（GB/T 45565-2025），并將于2025年11月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)賦予每個新生產(chǎn)電池產(chǎn)品唯一身份編碼，適用范圍覆蓋從單體電池到電池系統(tǒng)的全層級產(chǎn)品。通過“一池一碼”可以實現(xiàn)從生產(chǎn)端到回收端的全生命周期流程管控，為產(chǎn)品溯源和行業(yè)監(jiān)管提供重要的參考依據(jù)。下一步，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）將組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會加強標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用，加快推進鋰電池標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，筑牢鋰電池產(chǎn)品安全生產(chǎn)底座。

家用防災(zāi)應(yīng)急包國標(biāo)提供精準(zhǔn)化保障

2025年11月1日，國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）修訂發(fā)布的《家用防災(zāi)應(yīng)急包》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 36750-2025）將正式實施。這意味著，家里的“生命守護包”有了更科學(xué)、更實用、更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)指南。與2018版國標(biāo)相比，新國標(biāo)首次將應(yīng)急包明確劃分為基礎(chǔ)型和擴充型，為不同家庭提供了精準(zhǔn)化的防災(zāi)解決方案。基礎(chǔ)應(yīng)急包的應(yīng)急物品從2018版國標(biāo)中的7項增加至38項。像多功能手電筒、高頻口哨、急救毯、止血帶等都在列，可以滿足緊急情況下的基本生存需求。

鼓勵支持銀行卡清算機構(gòu)風(fēng)險信息共享

中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》自2025年11月1日起施行?！掇k法》圍繞銀行卡清算機構(gòu)行政許可、運營管理、監(jiān)督管理等方面，對原《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》進行了修訂完善?！掇k法》提出，銀行卡清算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立交易風(fēng)險監(jiān)測體系和風(fēng)險信息共享機制，提示成員機構(gòu)對存在風(fēng)險的交易、銀行卡、支付受理終端和特約商戶等采取必要的風(fēng)險防范措施。鼓勵和支持銀行卡清算機構(gòu)之間進行風(fēng)險信息共享。

應(yīng)公平無歧視地為用戶提供油氣管網(wǎng)設(shè)施

國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》將自2025年11月1日起施行。《辦法》明確，油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)是油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國家要求建立相應(yīng)制度，公開與公平開放服務(wù)相關(guān)信息，公平、無歧視地為符合條件用戶提供油氣管網(wǎng)設(shè)施服務(wù)；在具備服務(wù)能力的情況下，不得拒絕為符合條件用戶提供服務(wù)或者提出不合理要求?！掇k法》與能源法中公平開放罰則充分銜接，明確油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)違反規(guī)定的9種情形，并根據(jù)不同違規(guī)情形設(shè)置相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，便于各級能源主管部門一線執(zhí)法。同時，為防止部分用戶惡意擾亂市場秩序，明確用戶違反規(guī)定的5種情形，保障油氣市場秩序穩(wěn)定有序。

最高法調(diào)整完善互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍

最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》，對互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍作出調(diào)整完善，自2025年11月1日起施行?！兑?guī)定》新增四類網(wǎng)絡(luò)案件由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，將 “網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”“網(wǎng)絡(luò)個人信息保護、隱私權(quán)糾紛”“網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”“網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛”納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍。《規(guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由基層法院審理的上述案件將分別由三家互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄。此外，結(jié)合民事案件的管轄調(diào)整，《規(guī)定》同步調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。