記者 辛圓

國家移民管理局周一發(fā)布公告，決定實(shí)施支持?jǐn)U大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)創(chuàng)新舉措，涉及港澳臺(tái)人員往來、過境免簽口岸擴(kuò)容等。10項(xiàng)措施中有6項(xiàng)自2025年11月5日起實(shí)施，另外4項(xiàng)將于20日起實(shí)施。

在11月5日開始實(shí)施的舉措中，公告特別提到，增加廣東省5個(gè)口岸為240小時(shí)過境免簽政策入境口岸。新增廣州琶洲客運(yùn)港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站等5個(gè)毗鄰港澳口岸為240小時(shí)過境免簽政策適用入境口岸。適用240小時(shí)過境免簽的入境口岸總數(shù)由60個(gè)增加至65個(gè)。

在此之前，國家移民管理局2024年12月17日曾發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長為240小時(shí)（10天），同時(shí)新增21個(gè)口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。

在過境免簽政策持續(xù)優(yōu)化的背景下，各地入境外籍游客數(shù)量快速增長。

截至10月31日，北京口岸出入境人員總量突破1800萬人次，達(dá)到去年全年總量的98.5%，同比增長17.6%。其中入出境外國人超過520萬人次，同比增長約34.2%，超去年全年入出境外國人總量。

廈門邊檢總站高崎邊檢站數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，廈門口岸出入境旅客量突破500萬人次“大關(guān)”，同比增長超20%，較去年提前55天突破此量級(jí)。

商務(wù)部副部長盛秋平在10月28日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年前三季度，免簽入境外國人2089萬人次，同比增長超50%，離境退稅銷售額增長1倍左右。

華創(chuàng)證券研究所首席宏觀分析師張瑜對界面新聞表示，總量上，預(yù)計(jì)今年入境消費(fèi)增量在2638億左右，或拉動(dòng)社零0.2個(gè)百分點(diǎn)。另外，入境消費(fèi)有助于恢復(fù)供需格局。從海外視角向內(nèi)看，今年海外部門的投資偏低，但消費(fèi)高增，1-8月分別同比-15.4%、6.9%。高消費(fèi)低投資的組合客觀上有助于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)均衡。 

往后看，張瑜表示，我國入境消費(fèi)仍有較大空間，2024年，境外旅客入境消費(fèi)占我國GDP的比重約為0.5%，而世界主要國家入境消 費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間，入境消費(fèi)增長潛力巨大。

除了免簽口岸的再次擴(kuò)容，另外5項(xiàng)于11月5日起實(shí)施的舉措包括：擴(kuò)大往來港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施范圍，在長三角、京津冀地區(qū)全域，以及全國所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施往來港澳人才簽注政策。實(shí)施大陸居民申辦往來臺(tái)灣探親簽注“全國通辦”。在部分與港澳臺(tái)通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)。支持促進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產(chǎn)要素高效跨境流動(dòng)。擴(kuò)大24小時(shí)直接過境免辦查驗(yàn)手續(xù)口岸范圍。

國家移民管理局當(dāng)天同時(shí)發(fā)布4項(xiàng)將于11月20日起實(shí)施的措施。

一是擴(kuò)大內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市范圍。新增河北石家莊、廣西南寧等30個(gè)城市為試點(diǎn)城市，內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市總數(shù)增加至50個(gè)。二是為持探親簽注往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利。三是擴(kuò)大可簽發(fā)一次有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證口岸范圍。增加天津港等42個(gè)口岸出入境管理機(jī)構(gòu)為未持有效出入境證件的臺(tái)胞辦理一次有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證，可簽發(fā)一次有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證口岸增至100個(gè)。四是實(shí)施外國人入境卡網(wǎng)上填報(bào)。