記者 辛圓

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長關(guān)鵬在周二的發(fā)改委專題新聞發(fā)布會上表示，日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）強(qiáng)化了投資、財政、金融政策協(xié)同，統(tǒng)籌用好各類資金渠道和金融服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)民間投資政策的針對性和有效性。

在信貸政策方面，關(guān)鵬表示，具體包括3項內(nèi)容。一是用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。國家發(fā)展改革委與金融監(jiān)管總局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的對接協(xié)同，組織各地把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行，銀行優(yōu)化審批流程，暢通信貸資金直達(dá)渠道，不斷提升金融服務(wù)水平，幫助小微經(jīng)營主體解決實際困難。二是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，全面準(zhǔn)確落實普惠信貸盡職免責(zé)和不良容忍制度，完善內(nèi)部實施細(xì)則，滿足民營企業(yè)合理信貸需求。三是推廣“創(chuàng)新積分制”，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)聚焦服務(wù)科技型企業(yè)。

在直接融資方面，包括2項具體內(nèi)容。關(guān)鵬表示，一是持續(xù)落實好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策。二是積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)融資渠道，暢通投融資循環(huán)。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，關(guān)鵬特別提到，國家發(fā)展改革委將在投貸聯(lián)動合作機(jī)制基礎(chǔ)上，打造國家投融資綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)與全國融資信用服務(wù)等平臺互聯(lián)互通，進(jìn)一步推動投融資高效對接，更加精準(zhǔn)向民營企業(yè)投放信貸資源。

近兩年，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)，政策持續(xù)出臺以化解民企融資難、融資貴的問題。

2023年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，明確指出要“支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴(kuò)大覆蓋面”。

央行與金融監(jiān)管總局等8部門則在2023年11月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，在債券融資方面提出“擴(kuò)大民企債券融資規(guī)模、充分發(fā)揮民企債券融資支持工具作用、加大對民企債券投資力度、探索發(fā)展高收益?zhèn)袌鼋ㄔO(shè)”等四條措施。

最新發(fā)布的《若干措施》特別提到，用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，全面準(zhǔn)確落實普惠信貸盡職免責(zé)和不良容忍制度，完善內(nèi)部實施細(xì)則，滿足民營企業(yè)合理信貸需求。

中國財政科學(xué)研究院副院長、研究員徐玉德分析稱，融資難、融資貴、融資短，是民營企業(yè)發(fā)展壯大過程中普遍面臨的主要障礙，《若干措施》進(jìn)一步細(xì)化財政和金融協(xié)同發(fā)力部署，可充分提高民營企業(yè)的融資可及性和便利度。