“停擺”狀態(tài)滿(mǎn)43天之際,美國(guó)聯(lián)邦政府終于要重啟了。
美東時(shí)間11月12日晚9點(diǎn)20分左右,國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了旨在結(jié)束政府停擺的一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案。白宮稱(chēng)特朗普將于9點(diǎn)45分簽字,從而正式標(biāo)志美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)束停擺。
該法案將按現(xiàn)有水平為大部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供資金至2026年1月30日,并為農(nóng)業(yè)部、退伍軍人事務(wù)部及軍事建設(shè)項(xiàng)目,以及國(guó)會(huì)運(yùn)作提供整個(gè)財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi),“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”(俗稱(chēng)“食品券”)也將獲得全年資金。
此前參議院始終無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一的焦點(diǎn)在于,民主黨始終堅(jiān)持要求延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼,并恢復(fù)部分合法移民的醫(yī)保福利。11月9日深夜,經(jīng)過(guò)十多輪的協(xié)商,參議院終于通過(guò)投票推進(jìn)對(duì)短期撥款法案的正式表決。
值得指出的是,國(guó)會(huì)每年需通過(guò)12項(xiàng)撥款預(yù)算,參議院通過(guò)的法案僅包含3項(xiàng)年度撥款預(yù)算。在臨時(shí)撥款法案生效期間,兩黨將繼續(xù)就年度撥款展開(kāi)談判。
過(guò)去一個(gè)多月,普通民眾在出行等日常生活方面都受到了影響。旅游協(xié)會(huì)敦促?lài)?guó)會(huì)在傳統(tǒng)節(jié)日出行高峰前盡快重啟政府,以避免航空運(yùn)輸陷入全面混亂。

11月12日當(dāng)天早些時(shí)候,聯(lián)邦航空管理局(FAA)再次要求全美40個(gè)繁忙機(jī)場(chǎng)削減6%的航班,當(dāng)天已有890趟航班取消、750趟延誤。
多家航空公司已宣布削減航班并為旅客提供退款。FAA預(yù)計(jì)到11月14日航班削減比例將升至10%,空管人員雖持續(xù)無(wú)薪上班,但人員出勤情況已有改善。交通部長(zhǎng)達(dá)菲警告稱(chēng),若國(guó)會(huì)不盡快重啟政府,航班中斷將在傳統(tǒng)節(jié)日旅行高峰前進(jìn)一步惡化。
作為美國(guó)社會(huì)保障體系重要組成部分的“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”11月1日起停發(fā)救濟(jì)金,至今仍未完全恢復(fù),讓更多低收入群體的生活雪上加霜。
10月1日0時(shí),聯(lián)邦政府時(shí)隔近7年再度陷入“停擺”。除軍事等核心職能之外的政府項(xiàng)目等都暫停,波及社會(huì)保障、稅務(wù)服務(wù)、簽證申請(qǐng)、國(guó)家公園、博物館等聯(lián)邦層面的公共服務(wù)。
每天有大約75萬(wàn)聯(lián)邦雇員被迫休假,造成的影響包括10月份的通脹和就業(yè)報(bào)告或?qū)⒂肋h(yuǎn)無(wú)法發(fā)布。華爾街和美聯(lián)儲(chǔ)等經(jīng)濟(jì)政策制定者正是依靠這些數(shù)據(jù)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)健康狀況。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,政府每停擺一周將導(dǎo)致GDP縮水0.1個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則對(duì)媒體稱(chēng),如果“停擺”持續(xù)下去,美國(guó)今年第四季度“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將砍半”。
本次“停擺”時(shí)長(zhǎng)為歷屆政府之最。7年前,圍繞特朗普美墨邊境墻撥款問(wèn)題,參議院在沒(méi)有達(dá)成任何方案的情況下宣布休會(huì),聯(lián)邦政府再次出現(xiàn)停擺,直至特朗普簽署一項(xiàng)為期3周的臨時(shí)支出法案,停擺才在2019年1月25日結(jié)束。


