界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年11月13日，據(jù)湖北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站消息，湖北省監(jiān)察委員會、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院聯(lián)合發(fā)布6起依法懲治行賄犯罪典型案例。案例介紹，潛江市“黑老大”肖作軍曾行賄超1100萬元，拉攏潛江市公安局原局長劉斌和市委政法委原書記肖力等人成為其“保護傘”。

湖北省三部門聯(lián)合發(fā)布的案例中，第一起為肖某軍行賄、對有影響力的人行賄、對非國家工作人員行賄案——依法嚴懲黑社會性質(zhì)組織向多人巨額行賄犯罪。

案例介紹，以肖某軍為首的黑社會性質(zhì)組織長期在某市稱霸一方、為非作惡，嚴重破壞當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序。2011年至2018年期間，肖某軍為了在逃避刑事責任追究、引進工程項目、違規(guī)辦理貸款等事項上謀取不正當利益，先后多次送給某市公安局局長劉某以及與其關系密切的康某、盧某，市委政法委書記肖某，某銀行支行行長吳某某，某信用社主任鄧某某，某村黨支部書記張某某等7人（均另案處理）財物共計人民幣1100萬余元、30萬港元、1萬新加坡元。

本案由潛江市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，應城市人民檢察院指控被告人肖某軍犯行賄罪、對有影響力的人行賄罪、對非國家工作人員行賄罪等罪名，向應城市人民法院提起公訴。

應城市人民法院經(jīng)審理認為，肖某軍為謀取不正當利益，多次給予國家工作人員財物，情節(jié)特別嚴重；向與國家工作人員關系密切的人行賄；給予非國家工作人員數(shù)額較大的財物，其行為已構成行賄罪、對有影響力的人行賄罪、對非國家工作人員行賄罪。

法院根據(jù)犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，以肖某軍犯行賄罪，判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣八十萬元；以肖某軍犯對有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣二萬元；以肖某軍犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣一萬元；與其所犯組織、領導黑社會性質(zhì)組織等罪進行并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權利四年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，該起案例中的“肖某軍”即為已被應城市人民法院判處25年刑罰的肖作軍。

上游新聞曾報道，肖作軍1993年至2010年期間4次犯罪：持刀砍人致人死亡、非法持槍、敲詐、開設賭場。基于此，他在潛江享有一定的“江湖威名”，并涉足房地產(chǎn)、金融、娛樂等行業(yè)。2011年，肖作軍接受了比他小一歲的胡緒喜投靠，默許、授意胡緒喜利用自己多年建立的“影響力”，網(wǎng)羅李子應、劉時平、陳小鐘、胡斐、黃長征等人在潛江多地有組織地實施聚眾斗毆、故意傷害、尋釁滋事、開設賭場等案件24起，造成1人死亡、2人重傷、6人輕傷、9人致傷。此外，該29人團伙中有多人單獨作案。2020年12月20日，應城市法院一審判決，肖作軍數(shù)罪并罰獲刑25年，胡緒喜獲刑20年。

該報道介紹，原潛江市委常委、政法委書記肖力，潛江市公安局原局長劉斌，潛江市公安局原副局長謝衛(wèi)國等人都是該組織的“保護傘”。

報道援引該案判決書內(nèi)容顯示，2011年至2014年，肖力任潛江市委常委、政法委書記。他說：“肖作軍給我送錢，一方面是投資我未來的仕途升遷，能給他的生意提供更大的幫助，能為他謀取更大的利益；另一方面是為了和我搞好關系，很多人都知道我們關系很好，我給他起到了站臺的作用?！?016年10月，肖力調(diào)任湖北襄陽南漳縣縣長；2020年6月，肖力在縣長任上落馬。

判決書顯示，2017年1月27日至2月4日，肖作軍開設賭場時，從抽頭漁利款拿出57.3萬元交給潛江市原公安局局長劉斌之友羅小榮，羅小榮將其中的14萬元給了劉斌。肖作軍說：“當時潛江市公安局正在核查關于我的涉黑線索，我同意羅小榮占成，就可以和他搞好關系。他和劉斌關系非常好，和他搞好了關系就可以跟劉斌搞好關系?！?020年7月6日，劉斌落馬。

法院審理查明，肖作軍出資拉攏腐蝕潛江市公安局原副局長謝衛(wèi)國，致使謝衛(wèi)國在2016年至2018年負責核查肖作軍等人涉黑犯罪線索過程中，多次向肖作軍通風報信，幫助其組織逃避公安機關查處。謝衛(wèi)國自稱，先后收了肖作軍20條“黃鶴樓1916”香煙、5000元現(xiàn)金。2019年9月，謝衛(wèi)國落馬。

2023年12月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)布《辦案就得敢較真——記湖北省潛江市紀委監(jiān)委第一審查調(diào)查室主任魏偉》一文。其中披露了肖作軍案的查辦細節(jié)。該文介紹，參加工作以來，魏偉多次被領導“點將”領銜查辦疑難復雜案件，肖作軍黑惡勢力及其“保護傘”案就是其中之一。

文章介紹，在公安機關查辦肖作軍案件過程中，潛江市紀委監(jiān)委主動介入，深挖徹查其背后的“保護傘”。然而，要從肖作軍這個“黑老大”口中挖出幕后“保護傘”，其難度可想而知。3個月時間里，內(nèi)審工作始終沒有重大突破，加之疫情影響，外調(diào)工作也一度停滯，案件查辦陷入僵局。于是，2020年4月，審訊肖作軍的任務交給了魏偉。

在談話中，魏偉始終關注肖作軍的表情和神態(tài)，發(fā)現(xiàn)其以所謂的“朋友義氣”拒不交代問題，于是耐心與其講法紀法規(guī)，講政策出路，引導他認清形勢，爭取寬大處理。魏偉與肖作軍談話5天后，負責陪護的隊員報告，肖作軍在洗完澡后淚流滿面。隨后，肖作軍開口了，先后交代了數(shù)十名黨員干部和公職人員違紀違法和涉嫌犯罪的問題線索，案件查辦取得重大突破。很快，潛江市委政法委原書記、公安局原局長等一批“保護傘”被立案查處。

湖北省三部門介紹，肖某軍作為黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者，為逃避司法打擊、攫取經(jīng)濟利益，不僅向地方黨委、政法機關的領導干部巨額行賄以尋求“保護傘”，還將行賄對象延伸至金融機構負責人以違規(guī)獲取貸款，甚至滲透至基層村干部以方便拆遷運作，形成了多領域腐蝕干部的行賄犯罪網(wǎng)絡。本案中，監(jiān)察機關、司法機關將掃黑除惡與反腐敗斗爭緊密結合，有力推動了掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。