2025年11月17日，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有關(guān)情況。公安部法制局局長(zhǎng)郝云宏介紹，違規(guī)異地執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題已得到有效遏制。

郝云宏在新聞發(fā)布會(huì)上表示，公安部會(huì)同最高人民檢察院、最高人民法院等部門，出臺(tái)打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、“機(jī)鬧”等一系列執(zhí)法指導(dǎo)意見，明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求，嚴(yán)格依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)，助力社會(huì)治安向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。2024年，全國(guó)刑事案件立案數(shù)同比下降25.7%。

他表示，公安部推動(dòng)受立案制度改革，確保報(bào)案必接、如實(shí)登記、依法立案。全面落實(shí)刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)制度，在派出所等基層執(zhí)法單位配備8.9萬名法制員，案件質(zhì)量持續(xù)提升。2024年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案同比下降71%；不批捕率、不起訴率同比均下降約6%。

“發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)議復(fù)核、國(guó)家賠償?shù)戎贫葯C(jī)制功能作用，完善舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。聚焦人民群眾反映集中的問題，開展專項(xiàng)治理。特別是部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來，違規(guī)異地執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題得到有效遏制，涉企執(zhí)法得到進(jìn)一步規(guī)范，有力服務(wù)了高質(zhì)量發(fā)展?！焙略坪瓯硎尽?/p>

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些問題和挑戰(zhàn)，其中“遠(yuǎn)洋捕撈”等趨利性執(zhí)法問題受到社會(huì)普遍關(guān)注。所謂“遠(yuǎn)洋捕撈”，是指部分執(zhí)法機(jī)關(guān)違法違規(guī)跨區(qū)域抓捕企業(yè)家，或查封、凍結(jié)乃至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的行為。

針對(duì)這一問題，2024年9月，中共中央政治局會(huì)議明確提出要“進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”。當(dāng)年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。2025年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。

已于2025年5月20日起施行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確提出，規(guī)范異地執(zhí)法行為，建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度。辦理案件需要異地執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序。國(guó)家機(jī)關(guān)之間對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，可以進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，提請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)決定，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。

2025年3月，政府工作報(bào)告提出“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”后，公安部曾專門召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。中共中央書記處書記、公安部部長(zhǎng)王小洪當(dāng)時(shí)指出，要扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力根治涉企執(zhí)法突出問題，著力完善可執(zhí)行、可檢查、可追溯的執(zhí)法監(jiān)督體系，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)際上，早在2020年，公安部就印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》的通知，進(jìn)一步規(guī)范異地辦案協(xié)作，嚴(yán)禁未履行協(xié)作手續(xù)，跨縣及以上行政區(qū)域執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕；嚴(yán)禁未履行協(xié)作手續(xù)，跨縣及以上行政區(qū)域查封、扣押、凍結(jié)與案件有關(guān)的財(cái)物、文件；嚴(yán)禁在管轄爭(zhēng)議解決前，擅自派警跨所屬公安機(jī)關(guān)管轄區(qū)域辦案。依法依規(guī)進(jìn)行先期處置的除外。2021年，公安部專門還發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)禁止逐利性執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”》，對(duì)逐利性執(zhí)法進(jìn)行專項(xiàng)整治。

2025年9月22日，司法部發(fā)布消息，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牽頭會(huì)同相關(guān)部門聚焦企業(yè)“急難愁盼”，嚴(yán)肅糾治“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等四類突出問題，截至9月21日，累計(jì)為企業(yè)挽回?fù)p失150多億元。