界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普周日表示，他已確定下任美聯(lián)儲(chǔ)主席的人選。海外市場(chǎng)消息顯示，目前，白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、特朗普的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)凱文·哈塞特最可能成為下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席。

分析人士表示，作為特朗普制定經(jīng)濟(jì)政策的左膀右臂之一，哈塞特若當(dāng)選，可能會(huì)更加積極地推動(dòng)降息，把美聯(lián)儲(chǔ)政策利率從目前的3.75–4.0%降至3.0%以下。

美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席杰羅姆·鮑威爾的任期將于明年5月到期，新主席的遴選工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。除哈塞特外，其他候選人包括美聯(lián)儲(chǔ)理事克里斯托弗·沃勒，前美聯(lián)儲(chǔ)理事凱文·沃什。此前，沃勒當(dāng)選的呼聲較高，但11月底以來(lái)，哈塞特勝出的概率大幅上升。截至北京時(shí)間周二11:30，美國(guó)預(yù)測(cè)網(wǎng)站Polymarket的數(shù)據(jù)顯示，哈塞特當(dāng)選概率為66%，沃勒則降至4%。

美聯(lián)儲(chǔ)主席由總統(tǒng)提名，同時(shí)需要參議院確認(rèn)，任期4年。按照往常的慣例，下一任主席人選應(yīng)該在今年冬季公布。據(jù)負(fù)責(zé)新主席遴選工作的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特透露，特朗普很可能在圣誕節(jié)前正式宣布提名結(jié)果。

上周，彭博社、路透社等多家媒體稱哈塞特深受特朗普信任，是接替鮑威爾的熱門人選。哈塞特周日在哥倫比亞廣播公司（CBS）的一檔節(jié)目中將有關(guān)他將接替鮑威爾的報(bào)道稱為 “傳言”，不過(guò)，他提到，市場(chǎng)對(duì) “特朗普即將確定人選” 這一消息反應(yīng)積極。

“美國(guó)民眾可以期待特朗普總統(tǒng)選擇一位能夠幫助他們獲得更便宜的汽車貸款和更便捷、利率更低的抵押貸款的人選。而這正是我們從市場(chǎng)對(duì)有關(guān)我的傳聞的反應(yīng)中看到的。”哈塞特在節(jié)目中說(shuō)。

與鮑威爾相對(duì)鷹派的政策立場(chǎng)不同，哈塞特主張貨幣寬松以刺激增長(zhǎng)，傾向于支持降稅、財(cái)政寬松、放松監(jiān)管以及低利率。他一直表示美國(guó)利率過(guò)高，可能抑制投資、招聘和家庭借貸，并表示若自己掌舵，會(huì)更激進(jìn)地降息。

凱投宏觀北美地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·阿什沃思對(duì)界面新聞表示，哈塞特長(zhǎng)期從事學(xué)術(shù)研究，曾在親共和黨的智庫(kù)工作，并擔(dān)任過(guò)多位溫和派共和黨總統(tǒng)及候選人的政策顧問(wèn)。如果哈塞特獲得提名，預(yù)計(jì)將迅速獲得參議院確認(rèn)。

現(xiàn)年63歲的哈塞特曾在美聯(lián)儲(chǔ)、胡佛研究所、美國(guó)企業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)任職，擔(dān)任過(guò)約翰·麥凱恩、喬治·布什、米特·羅姆尼等多位共和黨總統(tǒng)及總統(tǒng)候選人的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。2017年，哈塞特首次加入特朗普政府，擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席。今年特朗普重回白宮后，哈塞特再次加入特朗普麾下，出任白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，是特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)之一。

東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲對(duì)界面新聞表示，哈塞特既有學(xué)術(shù)和智庫(kù)背景，也有央行及白宮政策經(jīng)驗(yàn)。作為特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的重要成員，他過(guò)去多次在媒體上為特朗普的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、稅收等政策發(fā)聲，被視為“對(duì)政府友好”的潛在央行主席。

“若哈塞特最終當(dāng)選美聯(lián)儲(chǔ)主席，將更愿意通過(guò)貨幣寬松來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，更加積極地推動(dòng)降息，可能把基準(zhǔn)聯(lián)邦基金利率從目前的3.75–4%降到遠(yuǎn)低于3%的水平?！碧J哲說(shuō)。

美國(guó)銀行證券分析師Aditya Bhave也表示，如果哈塞特接替鮑威爾，可能會(huì)嘗試將政策利率大幅降至3%以下。

不過(guò)，分析師表示，雖然哈塞特是最具政治傾向的美聯(lián)儲(chǔ)主席候選人，但他不會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。

Bhave將哈塞特稱為“尋求信譽(yù)的鴿派”。他在一份研報(bào)中指出，哈塞特在最近的一次采訪中特意強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的重要性，這可以看作是他對(duì)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）成員的示好。

蘆哲也表示，相對(duì)于其他特朗普經(jīng)濟(jì)政策團(tuán)隊(duì)成員，哈塞特表現(xiàn)相對(duì)謹(jǐn)慎。9月，美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議前，特朗普提名的美聯(lián)儲(chǔ)理事斯蒂芬·米蘭主張降息50個(gè)基點(diǎn)，而哈塞特則認(rèn)為降息25個(gè)基點(diǎn)比較合適，并表示應(yīng)繼續(xù)基于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)穩(wěn)健地調(diào)整利率。

“綜合考量，我們認(rèn)為他會(huì)在表面上順應(yīng)特朗普的要求，但不會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅?！卑⑹参炙颊f(shuō)。他進(jìn)一步表示，美聯(lián)儲(chǔ)的政策走向不僅取決于經(jīng)濟(jì)前景，還取決于新主席能否說(shuō)服同僚將利率降至中性水平以下，或者讓市場(chǎng)相信中性利率水平已然下移。

FOMC是美聯(lián)儲(chǔ)的核心決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定貨幣政策如確定利率水平。FOMC由12名成員組成，包括7位美聯(lián)儲(chǔ)理事、紐約聯(lián)儲(chǔ)主席以及4名地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席。其中，美聯(lián)儲(chǔ)理事和紐約聯(lián)儲(chǔ)主席是常設(shè)票委，剩下的4個(gè)席位在除紐約地區(qū)以外的11位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席中輪換，任期一年。

目前FOMC內(nèi)部分歧明顯。11月下旬，兩位美聯(lián)儲(chǔ)理事米蘭和沃勒、以及紐約聯(lián)儲(chǔ)主席約翰·威廉姆斯明確表示支持12月降息，但據(jù)Wisdom Tree固定收益策略主管凱文·弗拉納根的觀察，在11月9日-15日的一周內(nèi)，12位地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席中有6位公開(kāi)表示通脹仍然太高，應(yīng)暫停降息，而這6位中，有3位擁有今年FOMC的投票權(quán)。

“鮑威爾公開(kāi)表態(tài)甚少，但當(dāng)前主流觀點(diǎn)認(rèn)為，其關(guān)鍵盟友如紐約聯(lián)儲(chǔ)主席威廉姆斯和舊金山聯(lián)儲(chǔ)主席瑪麗·戴利等對(duì)降息的支持，暗示鮑威爾可能同樣傾向于下月再次寬松?！卑⑹参炙颊f(shuō)。

他還指出，目前期貨市場(chǎng)正在為明年1月之后聯(lián)儲(chǔ)再降息65-70個(gè)基點(diǎn)定價(jià)，“但我們認(rèn)為這一預(yù)期過(guò)高”。阿什沃思表示，未來(lái)利率走向可能取決于兩大人事變動(dòng)，一是深陷爭(zhēng)議的美聯(lián)儲(chǔ)理事麗莎·庫(kù)克能否在最高法院對(duì)其解職案裁決中保住職位，抑或被特朗普任命的另一位極端鴿派人士取代；二是鮑威爾是否會(huì)打破慣例，在主席任期結(jié)束后繼續(xù)留任美聯(lián)儲(chǔ)理事。鮑威爾的理事任期將于2028年1月31日結(jié)束。

今年8月，特朗普試圖以涉嫌抵押貸款欺詐為由解除庫(kù)克的美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù)，庫(kù)克通過(guò)律師提起訴訟，稱解雇她缺乏法律依據(jù)。10月1日，美國(guó)最高法院駁回特朗普在訴訟期間解雇庫(kù)克的請(qǐng)求，允許其繼續(xù)履職至2026年1月最高法院聽(tīng)證。眼下庫(kù)克除了參與維持職務(wù)的法庭斗爭(zhēng)外，在公開(kāi)場(chǎng)合保持低調(diào)。總體而言，她認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健，但美聯(lián)儲(chǔ)在就業(yè)和通脹兩項(xiàng)目標(biāo)上都面臨風(fēng)險(xiǎn)。