記者 王珍

中央經(jīng)濟工作會議在部署2026年經(jīng)濟工作時特別提到要“增強居民和企業(yè)的獲得感”。2023年二季度以來，我國GDP平減指數(shù)累計同比已連續(xù)10個季度為負，且降幅有進一步走擴的趨勢，宏觀與微觀層面“溫差”顯著。

12月12日，在界面新聞舉辦的一場直播活動中，中誠信國際研究院院長袁海霞表示，增強居民和企業(yè)的獲得感，要更精準地切中民生痛點與企業(yè)堵點。對居民而言，當前收入預期偏低，可支配收入增速中位數(shù)低于經(jīng)濟增長水平，反映出收入分配差距有所擴大，這使得居民謹慎動機增強。因此，要重點關(guān)注導致居民“獲得感”不足的因素，包括資產(chǎn)價格下行、債務付息壓力、社保體系與公共領(lǐng)域短板等。 

 “我覺得針對居民，應在初次分配和再分配環(huán)節(jié)建立健全與經(jīng)濟增長相適應的收入增長機制，尤其在二次分配中著力提高居民收入占比，以增強其實際獲得感?！痹Ｏ颊f。

對企業(yè)而言，她表示，關(guān)鍵在于讓企業(yè)部門切實感受到經(jīng)濟增長帶來的實際效益。當前價格水平持續(xù)低位運行，企業(yè)普遍面臨“增收不增利”的困境，盡管近期工業(yè)企業(yè)利潤隨價格邊際改善有所回升，但整體盈利仍待加強。因此，推動價格水平合理回升至關(guān)重要，這既是中央經(jīng)濟工作會議提出的貨幣政策目標，也是彌合宏觀與微觀“溫差”的關(guān)鍵之舉。此外，企業(yè)“增收不增利”也與需求疲軟、投資回報率下降有關(guān)，需通過提升全要素生產(chǎn)率來切實提高投資效益。

“總之，增強居民與企業(yè)的獲得感，根本仍在于推動經(jīng)濟持續(xù)增長，并通過有效的分配機制，使居民感受到收入切實提升，企業(yè)體驗到盈利實質(zhì)改善，從而穩(wěn)步增強信心、改善預期。”袁海霞說。

她在直播中還表示，有效需求不足、宏觀與微觀感受溫差、價格持續(xù)低迷等問題，每一項都無法僅靠單一政策或某個領(lǐng)域單獨解決，這些問題本質(zhì)上相互關(guān)聯(lián)，共同指向深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。以提振內(nèi)需為例，若僅著眼于需求側(cè)刺激顯然不夠，還需協(xié)同推進多方面改革，除財政發(fā)力、加強“兩新”（設(shè)備更新和消費品以舊換新）“兩重”（重大戰(zhàn)略實施與重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、強化對“一老一幼”及中低收入群體的補貼外，更需彌補公共服務短板、推動居民收入分配改革，其中亦涉及稅制優(yōu)化等內(nèi)容。

“無論從有效需求還是其他維度看，這些問題都不是短期性的。因此，我最期待的是同步推進一系列結(jié)構(gòu)性改革，例如收入分配改革、央地事權(quán)關(guān)系優(yōu)化以及全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等?！痹Ｏ颊f。她強調(diào)，這些改革必須系統(tǒng)推進、形成合力，其根本目的是實現(xiàn)“有錢花、愿意花、有時間花”的良性循環(huán)，從而真正破解制約內(nèi)需的深層次障礙。

另外，繼政治局會議后，本次中央經(jīng)濟工作會議再次提到“做優(yōu)增量、盤活存量”，“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應”。袁海霞指出，從宏觀經(jīng)濟視角來看，增量與存量貫穿國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長機制，存量可理解為一定時點上經(jīng)濟總量的累積，反映經(jīng)濟運行的“家底”，增量則是一段時期內(nèi)經(jīng)濟的邊際變化，體現(xiàn)經(jīng)濟增長的動能。

她表示，存量與增量的動態(tài)互動，對整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在當前經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)向中高速的階段，存量經(jīng)濟已成為主體，盤活存量尤為關(guān)鍵。具體包括：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與改造，通過數(shù)字化、綠色化手段提升其效率；有序化解存量債務，釋放財政空間，用于公共服務與福利領(lǐng)域，從而激發(fā)新的內(nèi)需潛力。

袁海霞還表示，當前我國已有豐富的存量政策儲備，如超長期特別國債、新型政策性金融工具、地方債結(jié)存限額等，其效果有待進一步釋放，同時，也有優(yōu)化完善提高的空間。對于增量政策，則應注重提升政策的質(zhì)量與效率。比如，在產(chǎn)業(yè)層面，資源應更多流向十五五規(guī)劃建議提到的六大新興產(chǎn)業(yè)（量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G）等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域；在要素層面，需著力優(yōu)化人力資本供給結(jié)構(gòu)，使其與新質(zhì)生產(chǎn)力的需求相匹配，從而增強增量對經(jīng)濟升級的支撐作用。