記者 辛圓

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周一公布數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比下降2.6%，降幅較1-10月擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，從投資來(lái)看，由于房地產(chǎn)投資下降等多重因素影響，投資增速下降，但扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資后的項(xiàng)目投資保持增長(zhǎng)。

付凌暉同時(shí)提到，盡管投資增速下降，但在擴(kuò)大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展等帶動(dòng)下，重點(diǎn)領(lǐng)域投資保持增長(zhǎng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一是新興領(lǐng)域投資增勢(shì)較好。付凌暉表示，我國(guó)制造業(yè)升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展，裝備制造業(yè)較快發(fā)展，部分行業(yè)投資保持增長(zhǎng)。1-11月份，通用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.9%。交通運(yùn)輸裝備技術(shù)更新升級(jí)、生產(chǎn)投入也在加大，1-11月份，汽車(chē)制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)15.3%和22.4%。

二是部分傳統(tǒng)行業(yè)投資擴(kuò)大。付凌暉提到，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化和競(jìng)爭(zhēng)需要，新技術(shù)新應(yīng)用加快滲透，一些傳統(tǒng)行業(yè)加快改造升級(jí)步伐，相關(guān)投資持續(xù)擴(kuò)大。

三是民生基礎(chǔ)設(shè)施投資增加。付凌暉表示，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)投資較快增長(zhǎng)。1-11月份，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)12.5%、8.9%。適應(yīng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相關(guān)投資不斷擴(kuò)大。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，付凌暉表示，從未來(lái)看，我國(guó)投資潛力和空間依然巨大，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、住房、基本公共服務(wù)等民生保障，滿足人民美好生活需要，都需要持續(xù)加大投入。

他提到，對(duì)于投資下降，近期相關(guān)部門(mén)也推出了不少促進(jìn)投資增長(zhǎng)的措施，尤其是注重提高投資效益、注重激發(fā)民間投資的活力，相信相關(guān)政策逐步顯效，有利于投資穩(wěn)步回升。

國(guó)務(wù)院辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》明確提到，支持民間資本參與鐵路、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，并列出民間資本持股比例可在10%以上這一量化指標(biāo)。措施還提出，引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域建設(shè)。

付凌暉表示，下階段，要繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善投資環(huán)境，發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮好投資擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、惠民生的關(guān)鍵作用，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”，并部署了一系列穩(wěn)投資措施，包括適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資、優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理、發(fā)揮新型政策性金融工具作用、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新等，旨在形成中央、地方、金融與民間投資協(xié)同發(fā)力的局面。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞對(duì)界面新聞指出，穩(wěn)投資是提振內(nèi)需的重要支撐。會(huì)議提出“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施‘兩重’項(xiàng)目”，這一方向與“十五五”規(guī)劃建議稿中“保持投資合理增長(zhǎng)”的要求相一致。

中國(guó)銀河證券首席宏觀分析師張迪對(duì)界面新聞表示，保持投資合理增長(zhǎng)并非規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，而是“穩(wěn)住總量+結(jié)構(gòu)升級(jí)+更重中央引領(lǐng)”。他指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，有望增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)于“兩重”項(xiàng)目的支持力度，通過(guò)對(duì)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)鏈韌性、新基建、能源水利交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的頂層部署，形成投資引導(dǎo)效應(yīng)，地方則應(yīng)因地制宜開(kāi)展多層次、多元化布局。