文 | 野馬財經(jīng) 孫夢圓 趙普??
編輯丨于婞 高巖
從“A股最年輕董事長”到市場禁入,金城醫(yī)藥董事長趙葉青的資本故事迎來終局。
12月11日,金城醫(yī)藥(300233.SZ)連發(fā)兩則公告,宣告實控人趙葉青因操縱公司股票被證監(jiān)會處以150萬元罰款,并采取4年市場禁入措施。處罰落地當日,這位曾被稱為“A股最年輕董事長”的掌舵人辭去所有職務(wù)。
頗具戲劇性的是,這場始于2017年、動用104個賬戶、累計買入金額超21億元的股價操縱行為,不僅未能獲利,反而以虧損739萬元告終。早在2024年8月,因涉嫌操縱證券市場,證監(jiān)會決定對趙葉青立案。2025年12月10日,處罰決定正式落地,整個調(diào)查、聽證周期歷時一年多。
北京京師律師事務(wù)所許浩律師表示,此案嚴格遵循法不溯及既往原則,趙葉青等人的操縱行為發(fā)生在 2017 - 2020 年,新《證券法》無法約束其生效前行為,且該行為連續(xù),從整體性和穩(wěn)定性考慮,適用行為發(fā)生時有效的 2005 年《證券法》更合理。在處罰金額方面,依據(jù) 2005 年《證券法》無違法所得處 30 - 300 萬罰款,三人合計罰 300 萬,趙葉青承擔 150 萬,若用新法罰款將大幅提高;性質(zhì)認定上,新舊法均認定操縱證券市場,但舊法定性條款更貼合本案集中資金優(yōu)勢買賣、賬戶間對倒等傳統(tǒng)操縱手段。
他進一步指出,本案根據(jù)“違法所得”采用三個裁量標準:一是以實際盈虧核算;二是區(qū)分單一與多行為盈虧;三是重視證據(jù)核驗。就核算邏輯來看,此案會成重要先例,復核思路為處理同類異議提供兼顧監(jiān)管與當事人權(quán)益的范式,也具有有指導意義。
截至12月16日,金城醫(yī)藥報收14.41元/股,總市值55.32億元。
董事長被罰后辭職 操縱股價反虧739萬
隨著證監(jiān)會處罰決定的正式下達,這場由趙葉青主導的操縱股票黑幕被徹底揭開。
1976年出生的趙葉青,于2011年2月開始擔任金城醫(yī)藥董事長。四個月后,金城醫(yī)藥在深交所掛牌上市,成為國內(nèi)醫(yī)藥中間體行業(yè)首家上市企業(yè),彼時,35歲的趙葉青,也被稱為“A股最年輕董事長”。
據(jù)證監(jiān)會查明,2017年8月18日至2020年2月10日期間,趙葉青作為決策者,與王震(主要實施者)、劉峰(次要實施者)共同操縱了“金城醫(yī)藥”股票。趙葉青、王震、劉峰三人控制使用104個證券賬戶,通過集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢連續(xù)買賣,在自己實際控制的賬戶之間進行交易等手段操縱“金城醫(yī)藥”股票,影響“金城醫(yī)藥”股票交易價格和交易量。
操縱期間共595個交易日,賬戶組在502天參與交易,累計競價買入1.19億股,金額21.34億元,累計競價賣出1.07億股,金額18.70億元。盡管實施了操縱行為,賬戶組最終虧損約739.2萬元。
具體而言,賬戶組期初持有“金城醫(yī)藥”8300股,期末持有1177.63萬股。操縱期間,賬戶組日均持有“金城醫(yī)藥”1858.33萬股,占流通股本的5.68%,最高持股3209.48萬股,占流通股本的9.04%。賬戶組累計競價買入約1.19億股,賣出約1.07億股,持股最高占流通股本比例達9.04%。
同時,操縱期間,賬戶組共有214天在自己實際控制的賬戶之間交易金城醫(yī)藥股票,成交量占市場成交量比例超過10%的有76天,超過20%的有36天,超過30%的有13天,最高達到45.65%。
證監(jiān)會在聽證及復核后認定,三人行為違反2005年《證券法》相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成操縱證券市場。對趙葉青、王震、劉峰合計罰款300萬元,其中趙葉青承擔150萬元,王震120萬元,劉峰30萬元。同時,對趙葉青采取4年證券市場禁入措施,對王震采取3年市場禁入措施。禁入期間,不得從事證券業(yè)務(wù)或擔任上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。
公告日,趙葉青直接持有金城醫(yī)藥股份722.75萬股,占公司總股本的1.88%;趙葉青持有淄博金城實業(yè)投資股份有限公司(以下簡稱“金城實業(yè)”)4.89%股權(quán),金城實業(yè)持有金城醫(yī)藥20.46%股權(quán),其通過金城實業(yè)間接持有公司股份比例為1.00%;合計持有公司股份占公司總股本的2.88%。
值得一提的是,此次證監(jiān)會處罰,是多次博弈的結(jié)果。
今年3月12日,證監(jiān)會下發(fā)《行政處罰事先告知書》,因涉嫌操縱證券市場,趙葉青、王震、劉峰等三人被沒收違法所得1543.91萬元,并處以4631.74萬元的罰款,合計罰沒金額約6175.65萬元。其中,趙葉青被罰款2315.87萬元、沒收違法所得771.96萬元,合計罰沒金額約3087.83萬元。對此,趙葉青進行陳述、申辯和聽證。
今年9月,中國證監(jiān)會重新對趙葉青等人下發(fā)《行政處罰事先告知書》,擬行政處罰金額由1534萬元減少到300萬元,其中趙葉青承擔150萬元,王震承擔120萬元,劉峰承擔30萬元。針對前述擬處罰事項,彼時,金城醫(yī)藥公告稱,趙葉青將再次向中國證監(jiān)會申請進行了陳述、申辯和聽證。
金城醫(yī)藥表示,上述 《行政處罰決定書》 處罰決定僅涉及公司實際控制人趙葉青個人, 不涉及公司,與公司的日常經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)活動無關(guān)。與此同時,趙葉青已辭任公司董事長、董事及董事會專門委員會相關(guān)職務(wù),公司將按規(guī)定盡快完成公司董事長的補選工作。
中國城市專家智庫委員會常務(wù)副秘書長、中國法律咨詢中心民商事專委會原副秘書長林先平認為,金城醫(yī)藥案例最深刻的警示在于,上市公司實際控制人、董事長等“關(guān)鍵少數(shù)”必須牢固樹立守法合規(guī)意識,任何試圖操縱市場、侵害公司及投資者利益的行為都將受到法律嚴懲。
他進一步指出,監(jiān)管部門應(yīng)持續(xù)強化精準與穿透式監(jiān)管,加強對控股股東、實際控制人行為的監(jiān)測核查,并綜合運用行政處罰、市場禁入等多種手段立體追責,大幅提高違法成本。同時,上市公司需完善內(nèi)部制衡機制,確保董事會、監(jiān)事會有效監(jiān)督,并建立嚴格的內(nèi)部控制體系,將合規(guī)誠信納入企業(yè)核心價值觀,使“不敢違、不能違、不想違”成為“關(guān)鍵少數(shù)”的行動自覺。
三大產(chǎn)品營收齊降,金城醫(yī)藥靠什么賺錢?
公開資料顯示,金城醫(yī)藥總部位于山東淄博,2011年創(chuàng)業(yè)板上市,是全球頭孢類側(cè)鏈中間體核心供應(yīng)商,擁有3900余名員工及十大生產(chǎn)基地,產(chǎn)品覆蓋抗感染、女性健康等多個領(lǐng)域,7個品種中選國家集采。
引發(fā)投資人關(guān)注的還有金城醫(yī)藥的持續(xù)分紅。
金城醫(yī)藥表示,2024年度將向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金紅利1.5元(含稅),共計派發(fā)現(xiàn)金紅利約5689.97萬元(含稅),而金城醫(yī)藥2024年凈利潤也才1.97億元。
據(jù)2025年3月26日金城醫(yī)藥“關(guān)于控股股東部分股份解除質(zhì)押的公告”,金城實業(yè)、趙鴻富和趙葉青父子合計持有金城醫(yī)藥股份數(shù)量約為9245.62萬股,持股比例分別為20.46%、1.74%和1.88%,合計持股比例24.08%。
以此計算,金城實業(yè)、趙鴻富和趙葉青合計可分紅1386.75萬元。另據(jù)公告顯示,金城醫(yī)藥近3年累計現(xiàn)金分紅總額約2.85億元。

圖源:公司公告
在實控人、董事長趙葉青即將被處罰、公司大手筆分紅的同時,金城醫(yī)藥的營收增長曲線卻開始下滑。
據(jù)金城醫(yī)藥介紹,其主要產(chǎn)品有頭孢側(cè)鏈活性酯系列產(chǎn)品、生物制藥及特色原料藥、制劑以及其他醫(yī)藥化工產(chǎn)品。
但財報數(shù)據(jù)顯示,金城醫(yī)藥上述三大產(chǎn)品在2024年的營收同比分別下降4.93%、9.19%和13.39%,只有其他醫(yī)藥化工產(chǎn)品的營收同比上漲。
即便如此,金城醫(yī)藥近期的股價仍以上漲為主。
在3月12日金城醫(yī)藥披露趙葉青被處罰情況后,金城醫(yī)藥股價當天出現(xiàn)20%漲停,并實現(xiàn)連續(xù)4個交易日上漲;3月25日,金城醫(yī)藥再度出現(xiàn)20%漲停。
自3月7日至3月26日,金城醫(yī)藥股價從最低13.48元/股上漲至最高22.98元/股,最高漲幅高達70%。多家媒體不禁感嘆:金城醫(yī)藥實控人被處罰后,自家股價不跌反升。

圖源:企業(yè)預警通
縱觀金城醫(yī)藥業(yè)績,其從2015年至2024年,十年間其營收從11.79億元上漲至33.73億元,其中最高額為35.38億元,幾乎翻了兩番。但凈利潤增長并不明顯,2015年時為1.71億元,2024年為1.97億元,凈利潤最高額僅為2.73億元,其中2020年還出現(xiàn)4.89億元的巨虧。
最新財務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2025年前三季度,金城醫(yī)藥實現(xiàn)營收19.32億元,同比下滑23.19%,凈利潤為3158萬元,同比下滑79.10%。與此同時,毛利率為36.23%,同比下降3.90個百分點;凈利率為1.74%,較上年同期下降4.71個百分點。
令人印象深刻的是2015年金城醫(yī)藥對金城泰爾的收購,金城醫(yī)藥的醫(yī)藥中間體、原料藥及終端制劑業(yè)務(wù)就是來源于此。當時金城醫(yī)藥希望收購金城泰爾后,形成新的增長渠道,但現(xiàn)實卻與期望相反。
據(jù)歷年財報數(shù)據(jù)顯示,在2020年~2024年,金城泰爾在5年間凈利潤累計虧損超3億元。在金城醫(yī)藥的主要高層領(lǐng)導中,趙葉青、崔希禮、張忠政都在金城泰爾兼任重要職務(wù)。其中趙葉青為金城泰爾董事,張忠政為金城泰爾總經(jīng)理。

圖源:公司公告
眼看醫(yī)藥產(chǎn)品營收下降,金城醫(yī)藥開始考慮轉(zhuǎn)型。2024年,金城醫(yī)藥成立新型煙草事業(yè)部,實施專業(yè)化管理。據(jù)董秘辦工作人員回復投資者稱,目前新型煙草業(yè)務(wù)從去年下半年才開始運營,貢獻凈利潤比較少。
但引發(fā)投資者關(guān)注的是,美國FDA批準尼古丁袋合法營銷后,口含式電子煙作為無煙替代品,市場迎來爆發(fā)式增長,金城醫(yī)藥作為國內(nèi)尼古丁核心供應(yīng)商,引發(fā)了資本的猜想。
擴張煙草業(yè)能否成功?
金城醫(yī)藥曾先后獲評中國醫(yī)藥工業(yè)百強、山東省民營企業(yè)創(chuàng)新100強、淄博企業(yè)100強、淄博制造業(yè)企業(yè)100強等榮譽。
2011年,趙葉青從父親趙鴻富手中“接棒”這家百強企業(yè),在“接棒”之前,趙葉青在1998年至2000年在淄博市工商行政管理局任職,后于2001年至2004年,獲得加拿大渥太華大學工商管理碩士學位,其間在加拿大Qback管理咨詢公司任咨詢顧問。2004年7月起,趙葉青歷任山東金城醫(yī)藥化工有限公司總經(jīng)理助理、常務(wù)副總經(jīng)理、董事。2020年,趙葉青和父親趙鴻富以20億元財富躋身《2020衡昌燒坊·胡潤百富榜》。目前,趙葉青和父親均在淄博金城實業(yè)投資股份有限公司擔任董事,趙鴻富為董事長、法人,父子二人合計持股約37.35%。
天眼查顯示,金城實業(yè)為金城醫(yī)藥第一大股東,其共對外投資有10家公司,目前有9家公司存續(xù)。目前,趙葉青除了任職金城醫(yī)藥董事長,還擔任金城醫(yī)藥研究院董事長,金城實業(yè)、金城金素董事,金城泰爾、金城方略執(zhí)行董事,東方略董事。
在趙葉青執(zhí)掌金城醫(yī)藥的14年里,金城醫(yī)藥完成了從傳統(tǒng)化學原料藥到生物醫(yī)藥領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,逐步形成醫(yī)藥化工、合成生物學、女性健康科技和高品質(zhì)抗生素的四大核心業(yè)務(wù)。
金城醫(yī)藥在上市后,曾在2015年達到歷史最高股價57.87元/股,那一年正是金城醫(yī)藥豪擲近19億元收購金城泰爾。但到了2024年,金城醫(yī)藥的股價已經(jīng)下跌20元以下,最低時只有10.38元/股。到了2024年8月16日,金城醫(yī)藥披露趙葉青因涉嫌操縱證券市場違法違規(guī)行為,遭證監(jiān)會立案調(diào)查。此消息披露后,金城醫(yī)藥股價大跌17.2%。
值得注意的是,在金城醫(yī)藥披露上述消息之前,趙葉青的父親趙鴻富便在8月5日完成減持299.95萬股,套現(xiàn)約4316.28萬元,而從2024年7月12日公告減持到最終完成,趙鴻富只用了不到一個月。
趙葉青引咎辭職后,金城醫(yī)藥需要重新挑選董事長,而其父趙鴻富的年齡已經(jīng)超過70歲,屆時誰來引領(lǐng)這家淄博百強企業(yè)?金城醫(yī)藥正處于醫(yī)藥業(yè)務(wù)向煙草業(yè)務(wù)擴張的關(guān)鍵節(jié)點,未來能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型成功?這些問題,還需要金城醫(yī)藥用實際行動來給投資人一個答案。

