據(jù)央視新聞報道，在12月17日的俄羅斯國防部擴大會議上，總統(tǒng)普京表態(tài)，俄方將一如既往地準備就俄烏問題談判，并和平解決近年來出現(xiàn)的所有問題。

普京同時也強調(diào)了底線，堅持在烏克蘭讓出領(lǐng)土的問題上不會妥協(xié)。他一直以來的領(lǐng)土主張除了早已被納入俄羅斯版圖的克里米亞，還包括頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松這四個烏克蘭東部州。

前兩個州位于頓巴斯地區(qū)，這里曾是俄羅斯帝國的一部分，但在蘇聯(lián)解體后劃歸擁有獨立主權(quán)、受國際社會承認的國家烏克蘭所有。

普京稱這些土地在歷史上本來就屬于俄羅斯，并指出俄烏沖突升級從根源來說是北約擴張造成的，烏克蘭內(nèi)部的破壞勢力受到西方支持，俄羅斯發(fā)動“特別軍事行動”的目的是為了鏟除沖突的根源，確保自身安全。而大多數(shù)歐洲國家則指責(zé)其為侵略行為。

在此背景下，盡管美國特朗普政府不斷嘗試推動，雙方的分歧仍然很大，尤其是在領(lǐng)土方面。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱，烏克蘭不會在法律上或事實上承認頓涅茨克和盧甘斯克屬于俄羅斯。他還警告，烏克蘭需要真正的安全保護，以免成為“瘋狂歷史觀”的受害者，其他歐洲國家也可能成為俄羅斯的“固有土地”。

另外，據(jù)知情人士透露，美國財長貝森特在本周早些時候與歐洲國家大使時討論提出，如果普京仍繼續(xù)拒絕俄烏和平協(xié)議，美國準備對俄能源行業(yè)實施新一輪制裁，包括針對用于運輸俄羅斯原油的所謂“影子油輪船隊”，以及相關(guān)貿(mào)易商。

今年10月，美國已對俄羅斯兩大石油巨頭Rosneft PJSC和盧克石油Lukoil PJSC實施制裁，導(dǎo)致國際油價單日暴漲超5%。

本周早些時候，美烏在德國柏林就“20點和平計劃”、經(jīng)濟議程等進行了討論，核心議題仍是領(lǐng)土、安全保障以及歐盟凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)問題。具體內(nèi)容未公開。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯稱，歐盟正就對烏克蘭戰(zhàn)后重建的融資討論多種選項，其中首選是以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為抵押，向烏提供融資。

俄烏沖突持續(xù)近4年。歐盟已凍結(jié)俄羅斯中央銀行價值約2100億歐元的資產(chǎn)。歐盟境內(nèi)約90%被凍結(jié)俄資產(chǎn)由總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。

今年初，一份由烏克蘭政府、世界銀行、歐洲委員會和聯(lián)合國機構(gòu)等聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，未來10年烏克蘭的重建與恢復(fù)成本將達到5240億美元，其中“住房”領(lǐng)域以840億美元居首。

此外，澤連斯基在上述美烏會談前首次表態(tài)，鑒于特朗普政府和一些歐洲伙伴不支持，烏方同意接受美歐、加拿大提供類似北約第五條集體防御條款的安全保障。

這一表態(tài)標(biāo)志著烏克蘭的重大政策轉(zhuǎn)變，烏克蘭憲法規(guī)定爭取加入北約以防御俄羅斯攻擊。而阻止烏克蘭加入北約，也是俄羅斯的目標(biāo)之一。

成立于二戰(zhàn)之后的北大西洋公約組織旨在通過集體防御維護成員國安全，在冷戰(zhàn)結(jié)束后逐漸擴展勢力范圍，涉及全球干預(yù)和地緣政治博弈。俄羅斯方面認為，這嚴重威脅到了自身的安全。

北約第五條款規(guī)定，對任一締約國的武裝攻擊均被視為對所有成員國的攻擊，各締約國應(yīng)行使《聯(lián)合國憲章》第51條承認的單獨或集體自衛(wèi)權(quán)，采取包括武力在內(nèi)的必要行動援助受攻擊國。??