據(jù)央視新聞報(bào)道，在12月17日的俄羅斯國(guó)防部擴(kuò)大會(huì)議上，總統(tǒng)普京表態(tài)，俄方將一如既往地準(zhǔn)備就俄烏問(wèn)題談判，并和平解決近年來(lái)出現(xiàn)的所有問(wèn)題。
普京同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了底線，堅(jiān)持在烏克蘭讓出領(lǐng)土的問(wèn)題上不會(huì)妥協(xié)。他一直以來(lái)的領(lǐng)土主張除了早已被納入俄羅斯版圖的克里米亞，還包括頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松這四個(gè)烏克蘭東部州。
前兩個(gè)州位于頓巴斯地區(qū)，這里曾是俄羅斯帝國(guó)的一部分，但在蘇聯(lián)解體后劃歸擁有獨(dú)立主權(quán)、受?chē)?guó)際社會(huì)承認(rèn)的國(guó)家烏克蘭所有。
普京稱(chēng)這些土地在歷史上本來(lái)就屬于俄羅斯，并指出俄烏沖突升級(jí)從根源來(lái)說(shuō)是北約擴(kuò)張?jiān)斐傻?，烏克蘭內(nèi)部的破壞勢(shì)力受到西方支持，俄羅斯發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”的目的是為了鏟除沖突的根源，確保自身安全。而大多數(shù)歐洲國(guó)家則指責(zé)其為侵略行為。
在此背景下，盡管美國(guó)特朗普政府不斷嘗試推動(dòng)，雙方的分歧仍然很大，尤其是在領(lǐng)土方面。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱(chēng)，烏克蘭不會(huì)在法律上或事實(shí)上承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克屬于俄羅斯。他還警告，烏克蘭需要真正的安全保護(hù)，以免成為“瘋狂歷史觀”的受害者，其他歐洲國(guó)家也可能成為俄羅斯的“固有土地”。
另外，據(jù)知情人士透露，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在本周早些時(shí)候與歐洲國(guó)家大使時(shí)討論提出，如果普京仍繼續(xù)拒絕俄烏和平協(xié)議，美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)俄能源行業(yè)實(shí)施新一輪制裁，包括針對(duì)用于運(yùn)輸俄羅斯原油的所謂“影子油輪船隊(duì)”，以及相關(guān)貿(mào)易商。
今年10月，美國(guó)已對(duì)俄羅斯兩大石油巨頭Rosneft PJSC和盧克石油Lukoil PJSC實(shí)施制裁，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)單日暴漲超5%。
本周早些時(shí)候，美烏在德國(guó)柏林就“20點(diǎn)和平計(jì)劃”、經(jīng)濟(jì)議程等進(jìn)行了討論，核心議題仍是領(lǐng)土、安全保障以及歐盟凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)問(wèn)題。具體內(nèi)容未公開(kāi)。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯稱(chēng)，歐盟正就對(duì)烏克蘭戰(zhàn)后重建的融資討論多種選項(xiàng)，其中首選是以俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)為抵押，向?yàn)跆峁┤谫Y。
俄烏沖突持續(xù)近4年。歐盟已凍結(jié)俄羅斯中央銀行價(jià)值約2100億歐元的資產(chǎn)。歐盟境內(nèi)約90%被凍結(jié)俄資產(chǎn)由總部設(shè)在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。
今年初，一份由烏克蘭政府、世界銀行、歐洲委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，未來(lái)10年烏克蘭的重建與恢復(fù)成本將達(dá)到5240億美元，其中“住房”領(lǐng)域以840億美元居首。
此外，澤連斯基在上述美烏會(huì)談前首次表態(tài)，鑒于特朗普政府和一些歐洲伙伴不支持，烏方同意接受美歐、加拿大提供類(lèi)似北約第五條集體防御條款的安全保障。
這一表態(tài)標(biāo)志著烏克蘭的重大政策轉(zhuǎn)變，烏克蘭憲法規(guī)定爭(zhēng)取加入北約以防御俄羅斯攻擊。而阻止烏克蘭加入北約，也是俄羅斯的目標(biāo)之一。
成立于二戰(zhàn)之后的北大西洋公約組織旨在通過(guò)集體防御維護(hù)成員國(guó)安全，在冷戰(zhàn)結(jié)束后逐漸擴(kuò)展勢(shì)力范圍，涉及全球干預(yù)和地緣政治博弈。俄羅斯方面認(rèn)為，這嚴(yán)重威脅到了自身的安全。
北約第五條款規(guī)定，對(duì)任一締約國(guó)的武裝攻擊均被視為對(duì)所有成員國(guó)的攻擊，各締約國(guó)應(yīng)行使《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條承認(rèn)的單獨(dú)或集體自衛(wèi)權(quán)，采取包括武力在內(nèi)的必要行動(dòng)援助受攻擊國(guó)。??