記者 辛圓

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站周三發(fā)布消息，近日，經(jīng)國務院同意，發(fā)改委、商務部全文發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。

《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策。修訂出臺新版《鼓勵目錄》，是更大力度吸引和利用外資的重要舉措。

新版《鼓勵目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄共619條，增加100條、修改131條；中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄共1060條，增加105條、修改172條。

和上一版相比，本次鼓勵目錄主要有三方面變化。

一是鼓勵引導外商投資先進制造業(yè)。全國目錄新增或擴展終端產(chǎn)品、零部件、原材料等領域有關(guān)條目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展水平。

二是鼓勵引導外商投資現(xiàn)代服務業(yè)。全國目錄新增或擴展商務服務、技術(shù)服務、科學研究、服務消費等領域有關(guān)條目，促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

服務業(yè)擴大開放是對外開放的關(guān)鍵一環(huán)，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。今年4月18日，商務部印發(fā)《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》和和新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點任務清單。

《任務清單》圍繞支持電信服務及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、提高醫(yī)療康養(yǎng)領域?qū)ν忾_放和服務保障水平、推進金融領域國際合作、增強商貿(mào)文旅領域創(chuàng)新活力、提升“兩業(yè)”融合國際競爭力等14方面提出155條試點任務。

國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副研究員陳紅娜接受新華社采訪時表示，近年來，通過不斷縮減負面清單，我國金融、電信、醫(yī)療、教育、文化和旅游等重點領域開放有序擴大，政策可預見性逐步提高，這不僅有利于吸引更多高質(zhì)量外資參與中國服務業(yè)發(fā)展，也有助于倒逼國內(nèi)企業(yè)提升專業(yè)能力和服務質(zhì)量，不斷增強國際競爭力。

三是鼓勵引導外商投資中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省。結(jié)合各地資源稟賦、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，擴大地區(qū)目錄鼓勵范圍。

據(jù)商務部消息，2025年1-11月，中國實際使用外資金額6931.8億元人民幣，同比下降7.5%，但11月當月同比增長26.1%，新設立外商投資企業(yè)61207家，增長16.9%。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人就2025年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄答記者問時表示，接下來將從三方面持續(xù)發(fā)力，做好吸引外資工作。

一是以點帶面擴大外資流入。發(fā)改委表示，將發(fā)揮重大外資項目工作專班作用，開辟綠色通道壓茬推進前八批項目建設。加快推出新一批重大外資項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題，進一步發(fā)揮重大外資項目示范帶動作用。

二是不斷提高外資企業(yè)滿意度。發(fā)改委提到，將開展服務外資企業(yè)專項行動，多種渠道了解并推動解決企業(yè)在投資落地、生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題和訴求。加強與外國投資者、外資企業(yè)、外資商協(xié)會溝通交流，及時聽取意見建議，為外商在華投資依法提供便利。

三是搭建中外企業(yè)投資合作對接平臺。發(fā)改委表示，將適時組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作對接活動，為外商來華投資和地方開展外商投資促進工作搭建平臺，推動更多項目洽談簽約。