城市發(fā)展，特定區(qū)域的爆發(fā)力至關(guān)重要。

回望青島的成長歷程，金融和高科技聚集的嶗山區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城陽區(qū)，都曾是青島向上的增長極。青島還相繼打造高新區(qū)、藍谷等功能區(qū)。它們，都在一定程度上重塑了青島的城市格局。

未來青島新的增長極在哪？城市格局還會有哪些大的變化？

近期接連落地的兩個大事件，讓一個區(qū)域站在了聚光燈下：

12月19日，青島港發(fā)布公告，宣布擬合計投資157億元，在董家口港區(qū)推進兩大碼頭工程建設(shè)，分別為瑯琊臺灣作業(yè)區(qū)東部集裝箱碼頭一期工程與灣底通用碼頭工程。

在此之前，國家規(guī)劃的重點鐵路——董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程相繼取得初步設(shè)計批復(fù)和施工圖批復(fù)，標(biāo)志著項目具備招標(biāo)條件、有望年內(nèi)開工，項目總投資175.77億。

這個區(qū)域便是董家口。

為什么是董家口？先說說兩個合計投資超過330億的兩大工程的意義。

客觀而言，董家口港已是國內(nèi)的超級大港，以大宗商品為主。

2024年實現(xiàn)吞吐量2.2億噸，已建成并啟用兩座世界最大的40萬噸礦石碼頭、30萬噸油品碼頭，是沿黃流域散糧接卸能力最大的糧食碼頭、全國首座糧食自動化無人碼頭、中石化全國首個LNG接收站，擁有世界最大、國內(nèi)首座27萬方LNG保稅儲罐，國內(nèi)沿海港口最大的單體油品庫區(qū)，原油及液體化工品年通過能力過億噸。

再建碼頭，主要原因在于青島前灣港碼頭裝卸能力已接近飽和，尤其是集裝箱。要建設(shè)的集裝箱碼頭投資90.97億元，此前已列入《全國港口與航道布局規(guī)劃》和國家“十四五”規(guī)劃。

投資超66億的通用碼頭，則有助于承接前灣港區(qū)和大港港區(qū)轉(zhuǎn)移的部分散雜貨、件雜貨貨種碼頭作業(yè)，更好服務(wù)臨港及周邊糧油加工、鋼鐵、木材、汽車、設(shè)備等貨物運輸需求。

青島港是全球第四大港，但面臨著激烈競爭，排名全球前十的韓國釜山港這幾年就在大肆搞建設(shè)。所以說，董家口港的擴容，背后關(guān)乎青島在國內(nèi)以及在世界港口界的地位。

如此的體量和規(guī)模，疏港交通是基礎(chǔ)。貨物若運轉(zhuǎn)不暢，再大的規(guī)劃都會成為空談。

董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程便是董家口港做大做強、進一步破局的關(guān)鍵。這個工程同樣屬于國家重點項目，已列入國家“十四五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，也是2023年國家鐵路集團重點推進的項目。

根據(jù)規(guī)劃，該線路起自董家口港區(qū)，途經(jīng)青島市、濰坊市、日照市，最終接軌于膠新鐵路五蓮站。

招標(biāo)公告顯示，建設(shè)資金來自青島市、臨沂市、日照市以及國鐵集團、山東港口青島港集團。

董家口至五蓮鐵路出資比例為，青島市49%、國鐵集團26%、山東港口青島港集團25%；膠新鐵路擴能改造工程五蓮至桑園段由山東港口青島港集團和日照市按照11.61億元、1.89億元分擔(dān)；膠新鐵路擴能改造工程桑園至梅家埠段及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線由國鐵集團28.66億元、臨沂市和日照市17.65億元分擔(dān)，資金已落實。

建成后，鐵路可以連接瓦日鐵路和新菏兗石鐵路。如此，董家口港就通過鐵路接入全國網(wǎng)絡(luò)，徹底破解了交通瓶頸，為日后再上規(guī)模、放大樞紐功能、輻射更多區(qū)域奠定了堅實基礎(chǔ)。

圍繞董家口港的大宗商品，自然衍生出了當(dāng)前的董家口經(jīng)濟區(qū)。

在青島最新發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，董家口是“一區(qū)兩極兩城多點”市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局的兩城之一，明確提出董家口港產(chǎn)城一體化發(fā)展。另一城為青島東部的藍谷，其著力點與董家口不同，定位為“支持藍谷海洋科學(xué)城科教產(chǎn)融合發(fā)展”。

董家口的港產(chǎn)城定位，直接反映出其未來的發(fā)展方向。就是以港口為核心，主攻工業(yè)，建成青島新的工業(yè)重鎮(zhèn)。如今，董家口經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)很大，在兩個領(lǐng)域，更是快速崛起。

一是做“油”的文章，大力發(fā)展高端化工、新材料等。

今年10月，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會發(fā)布的“十四五”具有競爭力優(yōu)勢化工園區(qū)名錄中，董家口化工產(chǎn)業(yè)園上榜。

目前，園區(qū)入駐企業(yè)25家，已投產(chǎn)規(guī)上化工企業(yè)16家，2024年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值309億元，2025年1-9月份工業(yè)產(chǎn)值251億元。初步形成以海灣化學(xué)為代表的乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，以金能化學(xué)為代表的丙烯產(chǎn)業(yè)鏈，以益凱新材料、雙星輪胎為代表的碳四產(chǎn)業(yè)鏈和以新技術(shù)引進、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點的高端專用化學(xué)品板塊。

董家口化工產(chǎn)業(yè)園正在構(gòu)建從“油頭”向“化尾”的全產(chǎn)業(yè)鏈，青島也有意將相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集到董家口。年初，還有消息稱，位于李滄區(qū)滄口北的中國石化青島石油化工有限責(zé)任公司將搬遷到該園區(qū)。

二是做“糧”的文章，聚集了一批國內(nèi)外的大項目。

今年6月26日，路易達孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心項目在青島西海岸新區(qū)董家口經(jīng)濟區(qū)開建。該項目占地15.3萬平方米，總投資約70億元，預(yù)計2027年建成，將重點開展油籽加工、特種飼料蛋白及產(chǎn)品加工、食品級磷脂生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

路易達孚集團成立于1851年，總部位于荷蘭鹿特丹，是全球領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與加工企業(yè)。2024年全球營業(yè)收入為506億美元，位居《財富》世界500強第293位。

除此之外，董家口還聚集了中儲糧（青島）儲備有限公司倉儲項目、濟鐵董家口物流園農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易項目、膠東經(jīng)濟圈省級區(qū)域性糧食安全保障基地項目、渤海董家口糧油工業(yè)有限公司、青島皇豐糧油食品有限公司等重點項目。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)起來之后，青島心心念念的航運金融會獲得更多支撐。

如今，董家口經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為西海岸新區(qū)項目建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，而西海岸是山東經(jīng)濟第一強區(qū)，經(jīng)濟總量超過5000億。

解決了交通痛點，又有大項目支撐的董家口，快速成“城”，撐起青島新的增長極只是時間的問題。

董家口的起勢，意味著青島城市重心會向西傾斜。不過，這個增長極與之前的區(qū)域爆發(fā)有所不同，它更側(cè)重于產(chǎn)業(yè)，而不是人口。