記者 辛圓

12月25日至26日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議劃定了明年多項重點工作，包括深入實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平、加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力等。

會議將“全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢”列為明年十大重點工作之首。具體來看，會議提到，要深入實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁。加大綠色產(chǎn)品、潮品、適老產(chǎn)品等供給，系統(tǒng)培育中國消費品名品方陣。著力穩(wěn)定制造業(yè)有效投資。

工業(yè)和信息化部負責人透露，2025年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%。數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月規(guī)模以上高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%和9.3%。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快：累計建成7000余家先進級、500余家卓越級智能工廠。

對于2026年的工業(yè)發(fā)展形勢，財信金控首席經(jīng)濟學家伍超明對界面新聞表示，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展以及新型政策性金融工具、5000億元地方政府債務結存限額等政策發(fā)力顯效，有望繼續(xù)對工業(yè)生產(chǎn)形成支撐。

伍超明同時指出，目前需求端投資、消費、出口走弱對生產(chǎn)端的制約增強，加上經(jīng)濟“供強需弱”矛盾依舊突出，以及基數(shù)即將抬升，工業(yè)生產(chǎn)增速可能面臨多方面挑戰(zhàn)。

工信部還提出，要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動特色優(yōu)勢礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動。

另外，工信部提到，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興支柱產(chǎn)業(yè)。支持人工智能攻關。有序開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務商用試驗。創(chuàng)建首批國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，建設一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

此前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。

界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，最近一段時間，包括福建、山東在內(nèi)的多個經(jīng)濟大省對強鏈補鏈作出最新部署。

例如福建省委工作會議提出，加快打造“555X”產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、未來產(chǎn)業(yè)孵化加速行動，因地制宜推進鏈群建設，做大做強縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈。山東省委經(jīng)濟會議提出， 著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化完善19條標志性產(chǎn)業(yè)鏈、聚力做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，大力拓展人工智能創(chuàng)新應用。

中國銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊對界面新聞表示，產(chǎn)業(yè)鏈方面，接下來將從以往局部技術改造為主的方式轉(zhuǎn)向面向整體競爭力的生態(tài)重塑，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量提升行動，著力補齊基礎軟件、核心零部件等關鍵領域短板，促進重點產(chǎn)業(yè)在全球分工體系中實現(xiàn)地位鞏固與價值鏈攀升。

除了強調(diào)工業(yè)穩(wěn)增長和推動強鏈補鏈，工信部提到，要提高行業(yè)治理效能。深入整治“內(nèi)卷式”競爭，堅決遏制低價低質(zhì)量競爭。

中央經(jīng)濟工作會議在部署2026年經(jīng)濟工作時強調(diào)，“堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，深入整治‘內(nèi)卷式’競爭。”

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示，“內(nèi)卷式”競爭已成為制約經(jīng)濟運行效率的突出瓶頸?！胺磧?nèi)卷”的實質(zhì)在于化解階段性供需失衡。

在羅志恒看來，當前，供給側(cè)的調(diào)控已較為充分，而需求側(cè)的提振仍有優(yōu)化空間。下一階段，政策重心應更多轉(zhuǎn)向需求提振，通過供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推動低效產(chǎn)能有序去化，實現(xiàn)供需在更高水平上的動態(tài)平衡，為經(jīng)濟持續(xù)回升提供堅實支撐。