記者 辛圓

據(jù)新華社消息，中央農(nóng)村工作會議12月29日至30日在北京召開，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2026年“三農(nóng)”工作。

收入問題是農(nóng)民最為關(guān)切的重大民生問題。會議強(qiáng)調(diào)，要千方百計促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，農(nóng)民收入保持較快增長，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23119元，今年前三季度同比實際增長6%。

二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，聚焦農(nóng)民收入的穩(wěn)步提升，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的維度作出部署，強(qiáng)調(diào)要“培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”。

收入提升一方面來自于穩(wěn)定就業(yè)，另一方面來自發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

中央農(nóng)村工作會議提到，統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。

國家統(tǒng)計局4月30日發(fā)布的2024年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，2024年全國農(nóng)民工總量29973萬人，比上年增加220萬人，增長0.7%。盡管農(nóng)民工總量比上一年增長0.7%，但就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出。建筑業(yè)的農(nóng)民工比例十年間從22.3%降至15.4%。

經(jīng)濟(jì)日報此前撰文支持，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，一方面，要尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，在保證安全生產(chǎn)前提下，為身體條件狀況良好、繼續(xù)工作意愿強(qiáng)烈的農(nóng)民工提供持續(xù)就業(yè)的機(jī)會和空間，加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。另一方面，要加強(qiáng)對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善評價機(jī)制，使更多農(nóng)民工能夠成長為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。

地方層面，支持農(nóng)民工就業(yè)的政策也在持續(xù)出臺。例如重慶推出專項補(bǔ)貼政策助力農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最高給予3000元一次性補(bǔ)貼。

中央農(nóng)村工作會議還提到，要培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。

值得注意的是，作為2025年中央一號文件的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》也提到要著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。

北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦在接受央廣網(wǎng)采訪時表示，縣域作為連接城市與鄉(xiāng)村的橋梁，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本單元，是實現(xiàn)共同富裕的重要載體，是我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大的重要基石。

張琦表示，發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收富裕的最佳選擇。通過縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)民“就近就業(yè)”，使農(nóng)民在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)增收。發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)能有效促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置與流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。