記者 辛圓

國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超周三在新聞發(fā)布會上表示，要把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各項制度和規(guī)則立起來，推動出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的事項清單，進一步規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為。

中央經(jīng)濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。分析當前經(jīng)濟形勢，部署2026年經(jīng)濟工作。會議特別提到，要堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

12月8日召開的中共中央政治局召開會議指出，要持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

今年開年，國家發(fā)改委同有關(guān)部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》對外發(fā)布，從要求做的、禁止做的、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標，不斷增強和鞏固中國大市場優(yōu)勢。隨后，一系列著眼于暢通和做強國內(nèi)大循環(huán)的具體措施陸續(xù)出臺。

國家發(fā)展改革委此前發(fā)文指出，目前全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財稅、統(tǒng)計等制度不能完全適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求。這是一些違背統(tǒng)一大市場行為屢禁不止的深層次原因。因此，需要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。

上海金融與法律研究院研究員劉遠舉此前接受中國證券報采訪時表示，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，將法治建設(shè)更深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供堅實的制度保障。

劉遠舉認為，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是我國在推進經(jīng)濟體制改革過程中形成的一項重要抓手。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，堅持在改革中完善法治，確保全國統(tǒng)一大市場建設(shè)于法有據(jù)，將推動各方面制度更加成熟更加定型。

李超還在當天的發(fā)布會上表示，發(fā)改委將研究制定促進招商引資健康發(fā)展的政策舉措，引導地方因地制宜，探索高水平招商引資的新模式，研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)的基準制度，加強法治法治保障，推動健全有利于全市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算體制和考核評價機制。

另外，李超提到，接下來將把不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種障礙掣肘破除掉，持續(xù)推進違規(guī)返還財稅獎補、招標投標等領(lǐng)域的問題整治，廣泛征集各類妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題線索，適時公開通報有關(guān)典型案例。