界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 莊鍵

2026年1月4日，《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026）》發(fā)布。這份被稱為上海優(yōu)化營商環(huán)境行動“9.0”的文件提出，要持續(xù)打擊涉企網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情敲詐和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法行為。

近年來，網(wǎng)絡(luò)黑嘴通過編造虛假信息、惡意詆毀、流量敲詐等方式，對市場秩序與企業(yè)生態(tài)造成多重傷害。

華東政法大學(xué)副校長、教授，上海市法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會會長羅培新告訴界面新聞，網(wǎng)絡(luò)黑嘴通過故意發(fā)布虛假信息，利用企業(yè)的弱點(diǎn)或過往的負(fù)面記錄，反復(fù)在網(wǎng)絡(luò)上傳播這些信息，給企業(yè)造成心理壓力和聲譽(yù)損害。

比如，近年來，有網(wǎng)絡(luò)賬號通過偽造質(zhì)檢報(bào)告、移花接木視頻、捏造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方式抹黑企業(yè)，直接沖擊銷量與融資能力。

公開案例顯示，曾有機(jī)構(gòu)利用AI生成虛假語料污染大模型，制造上市公司不實(shí)訂單信息，觸發(fā)量化交易系統(tǒng)，引發(fā)股價異常波動，形成“虛假信息—AI背書—市場”的新型操縱鏈條。

此外，多地警方還破獲相關(guān)網(wǎng)絡(luò)黑嘴敲詐勒索案，部分自媒體以“測評”“監(jiān)督”為名，行敲詐勒索之實(shí)，向企業(yè)索要“刪帖費(fèi)”“保護(hù)費(fèi)”，形成有組織的“黑公關(guān)”團(tuán)伙。

在羅培新看來，網(wǎng)絡(luò)黑嘴的行為不僅影響企業(yè)，還可能對整個社會的誠信體系造成沖擊。他認(rèn)為，這種行為破壞了市場的公平競爭環(huán)境，使得企業(yè)不僅要面對正常的市場競爭，還要應(yīng)對來自網(wǎng)絡(luò)黑嘴的惡意攻擊，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。

上海優(yōu)化營商環(huán)境行動“9.0”明確，將重點(diǎn)整治在企業(yè)上市等時間節(jié)點(diǎn)發(fā)布涉企虛假不實(shí)信息、脅迫企業(yè)開展商務(wù)合作等行為。

同時，上海還將升級涉企侵權(quán)信息處理服務(wù)包，加強(qiáng)涉企侵權(quán)信息受理服務(wù)站、守滬e站、網(wǎng)絡(luò)檢察空間站工作協(xié)同，并要求壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，提升涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處置質(zhì)效。

羅培新認(rèn)為，治理網(wǎng)絡(luò)黑嘴不僅是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的需要，也是優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的重要舉措。

界面新聞注意到，2025年發(fā)布的優(yōu)化營商環(huán)境行動“8.0”方案中，就建立了多部門參與、市區(qū)聯(lián)動的協(xié)同治理機(jī)制。

去年，上海市委網(wǎng)信辦還持續(xù)開展“清朗浦江”優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治涉企謠言、輿情敲詐等問題，會同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合處置了“筷玩思維”涉嫌敲詐勒索某咖啡企業(yè)”等典型案例。

針對企業(yè)向網(wǎng)站平臺投訴不實(shí)信息“舉證難”的痛點(diǎn)，上海網(wǎng)信部門還指導(dǎo)上海市網(wǎng)站平臺創(chuàng)新舉措、優(yōu)化流程，合理減輕企業(yè)舉證負(fù)擔(dān)。

上海市網(wǎng)信部門透露，該部門在2025年升級《涉企侵權(quán)信息處理服務(wù)包2.0版》，組建“營商服務(wù)專家團(tuán)”開展27場培訓(xùn)，覆蓋1800余家企業(yè)，指導(dǎo)有效處置網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息。

去年，上海市委網(wǎng)信辦累計(jì)指導(dǎo)上海網(wǎng)站平臺攔截清理涉企侵權(quán)信息43萬余條，處置賬號5359個。

羅培新認(rèn)為，上海還需加強(qiáng)部門協(xié)同和信息共享，公安、檢察院和網(wǎng)信部門等應(yīng)聯(lián)合行動，依法依規(guī)治理網(wǎng)絡(luò)黑嘴行為。同時，他建議通過建立異常名錄等方式，對網(wǎng)絡(luò)黑嘴進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，限制其活動空間，減少對市場的負(fù)面影響。