界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 莊鍵

2026年1月4日，《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026）》發(fā)布。這份被稱為上海優(yōu)化營商環(huán)境行動“9.0”的文件提出，要持續(xù)打擊涉企網(wǎng)絡謠言、輿情敲詐和“網(wǎng)絡水軍”等違法行為。

近年來，網(wǎng)絡黑嘴通過編造虛假信息、惡意詆毀、流量敲詐等方式，對市場秩序與企業(yè)生態(tài)造成多重傷害。

華東政法大學副校長、教授，上海市法學會經(jīng)濟法學研究會會長羅培新告訴界面新聞，網(wǎng)絡黑嘴通過故意發(fā)布虛假信息，利用企業(yè)的弱點或過往的負面記錄，反復在網(wǎng)絡上傳播這些信息，給企業(yè)造成心理壓力和聲譽損害。

比如，近年來，有網(wǎng)絡賬號通過偽造質檢報告、移花接木視頻、捏造財務數(shù)據(jù)等方式抹黑企業(yè)，直接沖擊銷量與融資能力。

公開案例顯示，曾有機構利用AI生成虛假語料污染大模型，制造上市公司不實訂單信息，觸發(fā)量化交易系統(tǒng)，引發(fā)股價異常波動，形成“虛假信息—AI背書—市場”的新型操縱鏈條。

此外，多地警方還破獲相關網(wǎng)絡黑嘴敲詐勒索案，部分自媒體以“測評”“監(jiān)督”為名，行敲詐勒索之實，向企業(yè)索要“刪帖費”“保護費”，形成有組織的“黑公關”團伙。

在羅培新看來，網(wǎng)絡黑嘴的行為不僅影響企業(yè)，還可能對整個社會的誠信體系造成沖擊。他認為，這種行為破壞了市場的公平競爭環(huán)境，使得企業(yè)不僅要面對正常的市場競爭，還要應對來自網(wǎng)絡黑嘴的惡意攻擊，增加了企業(yè)的運營成本和風險。

上海優(yōu)化營商環(huán)境行動“9.0”明確，將重點整治在企業(yè)上市等時間節(jié)點發(fā)布涉企虛假不實信息、脅迫企業(yè)開展商務合作等行為。

同時，上海還將升級涉企侵權信息處理服務包，加強涉企侵權信息受理服務站、守滬e站、網(wǎng)絡檢察空間站工作協(xié)同，并要求壓實網(wǎng)站平臺主體責任，提升涉企網(wǎng)絡侵權處置質效。

羅培新認為，治理網(wǎng)絡黑嘴不僅是維護企業(yè)合法權益的需要，也是優(yōu)化營商環(huán)境、促進社會誠信體系建設的重要舉措。

界面新聞注意到，2025年發(fā)布的優(yōu)化營商環(huán)境行動“8.0”方案中，就建立了多部門參與、市區(qū)聯(lián)動的協(xié)同治理機制。

去年，上海市委網(wǎng)信辦還持續(xù)開展“清朗浦江”優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境專項行動。重點整治涉企謠言、輿情敲詐等問題，會同公安機關聯(lián)合處置了“筷玩思維”涉嫌敲詐勒索某咖啡企業(yè)”等典型案例。

針對企業(yè)向網(wǎng)站平臺投訴不實信息“舉證難”的痛點，上海網(wǎng)信部門還指導上海市網(wǎng)站平臺創(chuàng)新舉措、優(yōu)化流程，合理減輕企業(yè)舉證負擔。

上海市網(wǎng)信部門透露，該部門在2025年升級《涉企侵權信息處理服務包2.0版》，組建“營商服務專家團”開展27場培訓，覆蓋1800余家企業(yè)，指導有效處置網(wǎng)絡不實信息。

去年，上海市委網(wǎng)信辦累計指導上海網(wǎng)站平臺攔截清理涉企侵權信息43萬余條，處置賬號5359個。

羅培新認為，上海還需加強部門協(xié)同和信息共享，公安、檢察院和網(wǎng)信部門等應聯(lián)合行動，依法依規(guī)治理網(wǎng)絡黑嘴行為。同時，他建議通過建立異常名錄等方式，對網(wǎng)絡黑嘴進行精準打擊，限制其活動空間，減少對市場的負面影響。