記者 辛圓

2026年1月5日，山東省發(fā)行723.81億元地方政府債券，其中，新增專項(xiàng)債和再融資專項(xiàng)債的發(fā)行金額分別為467.72億元和256.09億元。這是今年全國首個(gè)發(fā)行地方政府債券的省份。

去年12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志明確提出，2026年財(cái)政政策在“實(shí)施時(shí)機(jī)上，主動(dòng)靠前發(fā)力。合理加快資金下達(dá)撥付，推動(dòng)盡快形成實(shí)際支出和實(shí)物工作量”。

2025年12月27日至28日，全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開，明確“2026年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”。

界面新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，最近一段時(shí)間，已有四川、安徽、江蘇、河北、吉林等地發(fā)布了今年一季度地方債券發(fā)行計(jì)劃。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院首席金融研究員王運(yùn)金對(duì)界面新聞表示，今年全年預(yù)計(jì)安排地方政府專項(xiàng)債額度4.8萬億元，較2025年多增加4000億元，用于基建投資、民生保障等重要領(lǐng)域，部分專項(xiàng)債資金將繼續(xù)通過收購存量商品房、閑置土地等方式對(duì)沖房地產(chǎn)市場(chǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)。

王運(yùn)金估算，2026年可能新增政府債務(wù)總規(guī)模超過13萬億元，廣義財(cái)政赤字率預(yù)計(jì)升至8.8%左右。此外，2.8萬億元的化債額度加快使用，進(jìn)一步緩釋地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

“今年還將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資源繼續(xù)向新基建、科技創(chuàng)新、綠色低碳等做優(yōu)增量相關(guān)領(lǐng)域傾斜，同時(shí)兼顧盤活存量的重要任務(wù)，落實(shí)好?；久裆⒈＞蜆I(yè)、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)政策?！蓖踹\(yùn)金在采訪中稱。

債務(wù)管理層面，財(cái)政部于2025年11月新設(shè)了專職管理政府債務(wù)的債務(wù)管理司。此前，財(cái)政部政府債務(wù)管理職能較為分散，主要由預(yù)算司的政府債務(wù)管理處和其他部門共同承擔(dān)。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，將過去分散在各部門的債務(wù)管理職能統(tǒng)籌起來，有利于實(shí)現(xiàn)債務(wù)的全過程監(jiān)管，更加精細(xì)化監(jiān)測(cè)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，更快建立長效機(jī)制。